11经济转型与收入分配格局的演变（1 / 12）

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经济转型与收入分配格局的演变

李实 [1]

导读：中国经济转型经历了 40 年，至今仍是进行时。中国经济转型的 40 年是经济快速发展的 40 年，也是中国经济发生翻天覆地变化的 40 年。在这个期间，中国从一个人均收入不足 200 美元的低收入经济体成长为一个人均收入超过 8000 美元的经济体。这在人类历史上是不多见的。中国经济发展的成就是有目共睹的，为世人所赞叹，更为中国学者所陶醉。中国经济增长的「奇迹」，由此引发的「中国道路」，「中国模式」，成为国内外学者研究的一个热门课题。

中国长期的经济转型和发展同时带来了收入分配格局的巨大变化。这些变化既有积极的方面，也有消极的方面。应该看到，收入差距的扩大具有一定的必然性，它是经济转型的一种必然结果。可以说，中国在 30 年时间内从一个平均主义的社会转变成了高度不平等的社会。而现在的主要任务是降低收入分配差距，实现社会公平的发展目标。

[1] 李实，北京师范大学经济与工商管理学院教授，教育部“长江学者”特聘教授，中国收入分配研究院执行院长。主要研究领域为经济思想、经济转型与发展、收入分配。

一 引言

中国经济的高速增长带来了居民收入水平的普遍提高，可以说是同步提高。与改革开放前 30 年相比，这是一个主要的特点。在 1949～1978 年，经济增长率大大高于居民收入增长率，说明老百姓并没有从经济增长中获得相应的好处。根据权威的统计数据，1952～1978 年，中国经济的年均增长率为 6.7%，而居民人均收入的年均增长率不足 2%。即使扣除人口增长因素，居民收入增长率仍比经济增长率低 3～4 个百分点。而在改革开放的 40 年中，GDP 的年均增长率为 10% 左右，而居民收入增长率在 11% 左右，要略高于经济增长率。从这个意义上讲，改革开放前 30 年的经济增长是一种非包容性的增长模式，是一种不顾及民生的增长模式。这也说明了中国经济转型的必然性。

中国长期的经济转型和发展同时带来了收入分配格局的巨大变化。一方面表现为收入差距的扩大，城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距、职业收入差距、不同人群之间的收入差距都有着明显的扩大；另一方面收入分配的规范、原则和机制发生了变化。这些变化既有积极的方面，也有消极的方面。应该看到，收入差距的扩大具有一定的必然性，它是经济转型的一种必然结果。在传统的计划经济体制中，收入分配制度受制于所有制结构、产业结构、就业结构和劳动人事制度。实行平均主义的分配方式既是实行计划经济的需要，是保证计划经济运行的必要条件之一，又是当时的「左倾」意识形态的具体体现。也就是说，「左倾」意识形态、计划经济体制和平均主义的分配模式是三位一体的，缺一不可。平均主义的分配模式只是一种形式上的平均分配，而实质上是一种不公平分配，因为它通过行政强制的方式将「多劳者」的成果转移给「少劳者」或「不劳者」。

在经济转型过程中，随着工资和收入分配不再由政府统一控制，收入分配的机制更加分散化、企业化、个体化，或者说更加市场化，收入差距也就出现了不断扩大的过程。应该看到，收入分配制度的变迁产生了一定的激励作用，激发了各类人群参与经济活动的积极性，人们发财致富的热情空前高涨，构成了经济长期高速增长的微观基础。不可否认，在不断扩大的收入差距中，社会普遍认为不公平、不合理的因素也存在，收入分配不公问题日益凸显，引发了社会不满情绪的滋长。中共十九大报告提出了我国新时期的主要矛盾是「人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾」。「不平衡」包含很多方面的不平衡，其中之一是收入差距过大问题。而且，十九大报告对当前的收入分配状况给予一种基本判断，认为「城乡区域发展和收入分配差距依然较大」。这一判断反映了过去和当前中国收入分配的基本状况。这也意味着解决收入差距过大的问题仍将是未来党中央的重要任务之一。

放在国际背景下来看，收入差距扩大并不是中国所特有的现象，过去 30 年，世界上大多数国家都出现了不同程度的收入差距扩大的问题。经合组织近期发布了一份研究报告《我们处于分裂之中：为什么收入差距持续上升？》[1] 对 15 个 OECD 国家的收入差距变化进行了分析，其结果显示，在 20 世纪 80 年代中期至 90 年代中期，15 个国家中 14 个国家的家庭可支配收入的基尼系数出现了上升，平均上升幅度为 14%；从 20 世纪 90 年代中期至 2005 年前后，15 个国家中 9 个国家的家庭可支配收入的基尼系数出现了上升，只是上升幅度有所减缓。当然，这并不意味着中国收入差距的扩大及收入分配不公的问题产生的背后原因与其他国家相同，更不意味着中国收入分配问题具有必然性和正当性。我们应该

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