第78章 第七十八回 重建烧锅（2 / 7）

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臣每见场务当所辖官点检时，皆先数日点对薄书，编排官场，具截日见在之数，以俟点检。各级官府只是为检查而临时敷衍一阵，点检官也未必如期而往，就算是迁延，其场务必须经点检完毕官员方得自安。一旦检查拖延，必然影响酒业活动之正常运行。

买扑制度，乃北宋之买扑制度类似于现今之投标然后专卖之行为，亦可称为扑买、扑断，看其字面意思便得知有垄断、自由竞争专卖权之意。在当时，民户给政府缴纳一定数额之费用，从政府手中买取在特定区域范围之商品生产权或者经营权。经营商品后，取得一定之利润，不同时期官府会规定一定数额之利润分与官府，如此，实现双赢之经济现象。买扑这种形式非自宋代开始，然自宋代开始广泛使用。

城镇酒务买扑。城镇买扑之繁荣，应天府这样之大城市买扑情况如此繁荣，中小城市之情况亦不会少。

酒曲场务买扑。北宋官府把一些相对偏僻之地区之酒曲场务卖给民户经营，否则这些酒场，连最基本之收支平衡亦难以维持。

坊场和场务乃县级以下之酒坊。县级以下之场务虽规模不大，然其数量甚多，每个县之数量不同，在经济发展较好之县可能有几十所，若地处偏僻则只有几所甚至更少，然其在北宋酒类买扑中之位置亦不容忽视。如两浙坊场总计有一千三百三十四所，而天下坊场三万一千余处。这些数字足以说明此类买扑现象在北宋亦较为普遍。

由于官营酒务弊端之不断滋生，官府自营酒场之经营不善，官府财务状况之每况愈下，或是管理体制庞大使得成本过高，或是主吏规其盈，及酿齐不良，对榷酒之收入更加贪得无厌等多种因素，最终造成诸官监酒务亏本召人承买之局面。买扑制度就势在必行。买扑制度在一定程度上弥补了官府经营酒务之亏损。其次，买扑制度大多在乡村边远地区或人烟稀少之地实行，这些地方一般岁或荒俭，商旅不行，官府知收入细微岁课不登，无暴利可图，故让民扑买。也就是说，官府买扑乃以其酒利之丰厚与否为转移。官府对于因民户买扑后有利可谋之场务，一旦利入稍厚者，皆转为官监。

普遍化。太宗淳化五年榷酒法开始不久，官营之腐败已甚严重。所在置官吏局署，取民租米麦给酝酿，以官钱市樵薪及官吏、工人、役夫俸料，岁计所获利无几。而主吏规其盈羡，量户大小令酤，民被其害，州县苦之。岁或小俭，物贵，殆不偿其费。宋廷知其弊端后，下诏把酒务、坊场大批卖扑给百姓。然由于官营弊端严重，买扑经营一直曲折发展，至熙宁五年二月，朝廷才下诏遍卖天下酒场，出现前所未有之酒业买扑经营局面，在宋代榷酒体系中占有举足轻重之地位，有间接专卖之性质，其经营方式亦符合商品经济发展之竞争规律，在当时酒业经营发展中发挥重要作用。

形式多样化。由于形势所迫，朝廷放宽了酒类经营政策，允许多种类型买扑经营并存之方式，增加了经营之灵活性，此亦为官府商品经济意识有所加强之结果。此特点在南宋更为明显。

实封投状。尽管官府利用商人之侥幸投机心理，乘机抬高税额，但其拆封日取价高者给之之做法，对竞争者是一视同仁，此办法类似于近代之投标租赁方式。在宋代即出现此符合商品经济发展规律，并近似近代社会才有之经济现象，确实令人寻味不已。此亦反映出宋代商品经济高度发展之水平。

平民化。北宋买扑把将大中城市酒务让百姓租赁经营，整个城市之酒业，让几户百姓租赁承包经营，此现象在历史上亦属空前。对统治阶级而言，此种做法须有一定之预见性，方能放手把城镇之官府场务交给百姓经营。

买扑者之权利与义务。买扑者之权利乃在规定之专卖区

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