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刘协收到周忠的奏疏时,刚刚对零陵郡的情况进行了一番梳理。
总体来说,情况不容乐观,至少比他想象的要严重得多。
零陵虽然已经纳入中原版图四五百年,可是在文化意义上还是边疆,保留了相当多的本土信仰,对来自中原的制度、教化很少。书同文、车同轨的影响不能说没有,只能说微乎其微。
原因很多,其中最重要的有两点:
一是绝大部分人是文盲,书同文对他们来说没影响,反正他们也不认识字,只有体制内的人才需要通晓书写。
二是因为地形限制,水路交通发达,陆路交通受限,马车更是昂贵且不必要的交通工具,礼仪的意义更大,只有官员和少部分士绅才有意愿和能力承担,绝大部分人还是选择步行或者乘船。
简而言之,普通百姓对遥远的朝廷没什么概念。他们一辈子也走出山村,见不到朝廷的人,朝廷怎么样,是秦是汉,皇帝是谁,和他们没什么关系。
因此,他们对改朝换代之类的事根本不关心,只关心自己的利益是否会受损,一言不合就造反,只要郡县官员答应他们的条件,他们又偃旗息鼓,和没事人似的,扛着武器回去种地打猎。
因为耕地少,打猎成了补贴生活的重要手段,所以本地人大多擅用弓弩,而且上山下坡如履平地,是天生的山地战士,精悍者数不胜数。
就像草原上的牧民是天生的骑士一样。
这样的百姓是最好的兵源,前提是能用好,否则他们就会成为麻烦,像溃疡一样。
遗憾的是,能利用好这些优势的官员非常有限,大部分人只想敷衍了事,混过自己的任期,然后想办法尽快调离。在他们眼里,到这里任职只是一个过程,甚至是一个惩罚,没几个人想用心治理地方,推行教化。
这大概就是西南地区直到明清才能改土归流的原因。
地理条件是一方面,更重要的是身为时代精英的士大夫没有足够的责任心,只想着个人的利益,尽快调离这些偏僻之地,去更富裕的地方,最好是入朝为公卿。
了解了这些之后,刘协很沉默,也更坚定了之前的想法。
相比于对外征讨,对内的融合、教化显然更迫切。内部都是夹生饭,如何才能安心西征
关键中的关键,还是要改变士人的观念,要让他们将践行圣人教化的观念落到实处,而不是挂在嘴上。
简而言之,如果不能对边远地区有深刻的认识,做不出政绩,就不要指望位至公卿了。
你们不配。
心中只有中原腹地那一小片地方,岂能治理天下
刘协首先将这些想法和贾诩、张济聊了,然后又和身边的散骑、尚书们进行了讨论。
贾诩、张济非常支持。
一向很少对政治发表观点的张济说,若是天下官员都能如陛下所言,当初凉州又怎么可能乱上百年那些关东士大夫到了凉州,只想贪污,根本无心治理,也不在乎凉州人的死活。他们捅出篓子来,拍拍屁股就调任了,还得由凉州本地人来解决。
贾诩也有些感慨。但他没像张济说得那么直白,只是说,儒生们都会高谈教化,但是能落实到行动上的人却不多。陛下巡视天下,为天下士大夫做了榜样,功在当代,利在千秋。
刘协听了,忍不住想笑的同时,也理解了贾诩劝他创新制度,周期性的巡视天下的深远用意。
这样的事,只有天子亲自推动才有成效。
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