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正因如此，即便二营把她挪用物资的情报递给祖龙，祖龙也没干涉她。

上林苑的开发可以说还未正式起步。

徭役是一点都不敢加。

祖龙把徭役控制在微妙的极限，往上加就是胡亥路线。

等几十万刑徒拉过来，上林苑开发计划就可以……

计划还没做，交给张良还是陈平？

张良吧，他比较闲。

工匠就调年轻的工匠，虽然技术比不上更有经验的工匠。

但她需要的并不是传统意义上的高端工匠。

墨家刚好可以在上林苑的科学院给这些工匠上课。

在此之前，得引导墨家许行先整理出墨家的《物理》课本。

发现墨家知道小孔成像的原理后，嬴云曼就知道《物理》不需要她来编写，只需查漏补缺。

嬴云曼批完奏章就返回昭阳宫。

李斯在朝议上提出的问题，她已经有解决的思路。

关于如何安置学不会简体字的官吏。

这个问题张良几人已商议许久，虽然秦二还未下令，但主动为君上分忧本就是谋士该做的事情。

秦二要求五年后官方文书只能是简体字，这些连文书都看不懂的官吏只能被罢免。

现在商议的主要是补偿措施，就如秦二对旧军功爵制的处置一样。

嬴云曼正坐首位：

“官吏都要通过简体字考核。”

“通过之前俸禄参照现在；通过之后与科举官吏一致。”

张良问道：“新官吏的俸禄要改？”

“是。我之前说过，地方基层官吏的任免将由新的部门进行管理，上级官员无权直接处置。”

“现在要做的，是保证底层官吏的待遇足以养活一家。”

“新的待遇将与当地物价、工龄、官职相关，且每月取出一部分存入退休金账户。”

见四人都面露疑惑，嬴云曼解释：

“物价指以后要以钱币代替粮食作为俸禄，工龄指入职时长，退休金——是官吏致仕后，每月依旧能领取的俸禄。”

高薪未必能养廉，但养不活家人的官吏大概率会贪。

够养家、不违法就不会被辞退、工资每几年上调、退休后有退休金。

四管齐下，能够有效减少贪腐。

用钱币代替粮食，则是为未来的“银行”做准备。

以物易物和金银铜钱都不利于商业。

而四赋全免的前提，是商税彻底覆盖这部分缺失。

说实话嬴云曼也不太懂金融，但没关系，她依旧只需要给个方向，别的就交给臣子。

张良、陈平、萧何都给了她极大的惊喜。

果然是人类顶级智商，科举制草案、官制驿站改革都完成得比她想象中更好。

萧规曹随的曹参要差一些，不太懂变通。

不过给张良打下手绰绰有余，日后再丢到孔雀半岛历练历练，就能独当一面。

嬴云曼本以为天幕又要一个多月才会有动静。

结果第二天朝会时，就再次有了反应。

果然只是“缓缓”吗？

切出去正是熊猫对话框，可以看出昨天蒲玲和王朝朝在移动端聊到深夜。

蒲玲开电脑显然不是为了聊天，而是直奔论坛。

想起先前那个“杂烩帖”的嬴云曼头皮发麻。