分卷阅读647（1 / 2）
《[综]我在故宫装猫的日子》转载请注明来源：369小说网(369book.cc)
单是在秦国生活的高收入以及安全度并不完全足够，这个只是一个上限，而不是下限。
所谓的下限就是生命财产的基本保障，否则就算赚的得再多，一场大水来了把房子冲了田产淹了，到时候人活下来又要怎么生存？和一无所有又有什么区别。？
一个人二十岁的时候能够重新坚强起来开始打平打拼，四十岁五十岁的时候还能吗？当然不能。
他的这句话当即引来了当即几个反对的声音，青年并未转头，只是淡淡说道：“臣曾经听一位长者说过一句话：当你指责别人的时候，一定要记住，这个世界上所有的人，并不是个个都有过你拥有的那些优越条件。这句话，臣一直铭记在心，与诸君共享。”
众人刀一样的目光立刻刺向了吕安，同时还有一小波刺向了眼观鼻鼻观心默不作声的吕不韦，当然其中偶尔也夹杂有几道赞赏的目光。
沉默不言的吕不韦：……不，真的不是我，我没说过这个。
吕安没有理会异样的小气氛继续道：“拜秦国历代先王庇佑，秦之粮产颇丰，别的六国做不到的事，我们未必不可做。行他人之不敢、不可行，方为大丈夫。”
一句话将场面气氛调动得热络起来后，他又向众人展示了自己编写的一系列赈灾手段，并且和被他转移了话题的诸多大臣商讨此事并进行现场修正。
他记性好，别人有什么意见当下就能记下来然后替换，最后竟然不知不觉这份提案就在“群策群力”之下完成并且由秦王当场敲定。
众人：妈哒，怎么就被带过去啦！
吕安当然没有想着白发粮食，这不现实，而且也容易养成人民不自救的习惯。遇到灾难还是要以自救为根本，政府管理社会帮助为辅这一原则来进行。
所以他初步提出的是以工代赈，由政府提供工作机会，然后以略高的价格雇佣这些百姓，给他们发放薪水，鼓励他们参与到灾后重建的活动中来。
不过这种方法只能在非农时进行，否则还会耽误第二年的收入收成。
在农时，可以由官方作为保人，以地为抵押，官府出面低息贷款粮谷和耕牛保证当季的耕种，同时政府根据当地实际受灾情况进行免税，以来进行灾后第一步的稳定工作。
这项政策几乎是在别的国家不可能被复制。
商鞅变法之后，秦国的农民是真正拥有土地所有权的。只要土地在，又能种下粮食，那么就能保证粮收季节定然能够养活自己，如果实在为难还能上战场去搏一把，基本不怕还不了债。
能还自然敢借。
而国家贷款这一政策最容易养出腐败和高利贷的行为，又因为秦国强大的地方管控力以及消息传递能力、还有秦国严格执行的刑罚可以有效打击这类潜在犯罪，使之真正落实到位。
其次，要能够实现这一步工作，就意味着地方基层结构，也就是县乡一级要有一定的储备粮并且要有严格的管理机制。
秦国一惯都有在县乡地方一级储粮的习惯，这主要是因为秦国粮税的收取是从县乡一级层层传上上缴的，然后由粮税官员核对后收取，这就注定了地方官吏必须修建粮仓储备粮食。
而且在实际的行政工作中，秦国的地方官员手上也都会有一定的活动资金和粮食，这部分主要用于地方突然调兵时候的军备以及公务员出行时候的车马费。
而要说到最重要的一点，则是秦国相对完善的户籍登记制度以及互保制度。
这才是秦人对于自己人放心的底气。
但这些县乡级别的小灾无妨，若是涉及多个郡级别的大型灾难就很难靠着县乡自救，在过往遇到举国性大灾，七国间普遍的行为是从国外购入救济粮，然后用这些救济粮来平抑粮价。
本章未完，请点击下一页继续阅读！
相关小说推荐
![[综]我在故宫装喵的日子](https://369book.cc/static/gelin/nocover.jpg)
[综]我在故宫装喵的日子
《[综]我在故宫装喵的日子》 刚刚大学毕业的夏安然突然变成了一只猫，幸好被好心妹子的带进了故宫博物院，从此赖在故宫如鱼得水。 谁知他突然有一天被一个看起来很可靠的大前辈告知：你不是猫，你是一只梦妖。 可靠的大前辈：小梦妖，要成长，你就得给别人编织梦境，给越强的人编，得到的回报也越多。 然而他遇到的客人都是些奇奇怪怪的要求。 花锄：我愿主人得一良配。 （已完成） 焦尾琴：我只想，主人再用我奏上一曲
女生 106万字 4天前
论教授养成的可行性与精准性
《论教授养成的可行性与精准性》 年轻的莉莉伊万斯是一位刚入学的格兰芬多 她最近很困扰，因为她的魔药课教授总是跟着自己。 莉莉：“你是说我曾经有一个丈夫还有一个孩子？是这样的吗？” 斯内普点点头。 莉莉：“我才不信这种鬼话！教授，你是不是想追我！” 斯内普一僵。 哈利波特僵硬：“他们说……你是我妈……” 莉莉：“你在胡说什么？我怎么会和斯内普教授有你这么大的儿子呢！？” 哈利：“？”咦。 时空扭曲
其他 9万字 4天前
与兽缠绵
其他 10万字 4天前
[清穿]奸臣之女
《[清穿]奸臣之女》 收藏数：18666 年珠穿越了，穿成清朝一显赫人家的格格。 阿玛连得一串儿子后，才盼来她这个闺女，爱不释手，故为她取名年珠。 祖父慈爱，大伯和善，额娘温柔，姑姑美丽，所有人把她看成眼珠子一般……就连远在四川的阿玛每每写信总是念叨着她。 年珠对自己的小日子满意极了。 这一日，额娘笑着对她说：“珠珠，明日你就要去看望你的姑姑，记住，你姑姑的孩子刚夭折，你到了雍亲王府可不得顽皮。
其他 42万字 4天前
李世民携二十四臣称霸大秦[秦穿]
《李世民携二十四臣称霸大秦[秦穿]》 李世民死后再睁眼就见一胡子拉碴的大汉，二人正面面相觑。 忽有使者觐见：扶苏为人子不孝，赐剑以自裁！ 乍然知道穿成扶苏就要被矫诏令赐死的李世民：“？？？你算哪根葱？竟敢教朕做人？” 不过李世民发现来到秦朝不孤单，他的凌烟阁二十四功臣都来了！ 与死去的臣子再见面，李二陛下泪眼朦胧：敬德！ 尉迟敬德泪目，但饿得肚子咕噜响：陛下！快来点饭！这糟心的大秦竟让人吃不饱饭
其他 24万字 4天前
[娱乐圈]进击的社畜
《[娱乐圈]进击的社畜》 本文又名为《我在娱乐圈打工赚情绪值的那些年》 观看指南：本文出现的角色不可代入现实，极度ooc，非常规hy文，有爱豆参加恋综的情节，观看请慎重，如有不适尽快退出，不要发评论攻击作者，晋江好文千千万，这本不行咱就换。 加班到猝死的社畜一朝穿越，原本想摆烂，但奈何绑定的系统给的条件太过吸引人，无奈之下就只能继续奋斗，毕竟哪个社畜能够拒绝得了五金一险的诱惑呢。 叶梨初双手一摊
其他 34万字 4天前