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高洋自公元550年农历五月登基称帝后,第一步棋就是整顿吏治。其中最具历史意义的一招就是设立官员俸禄制度。
前朝北魏政府一直到东魏时期,吏部的官员都是没有俸禄收取的,那官员们靠什么开饭呢?当然就是想尽办法如何克扣、贪污、抽油水,受贿,总之就是找门路赚银子过活。
所以,高欢和高澄尽管挖空心思去压制贪腐行为,但是都无法阻止官员们继续收受贿赂。这是自然啦,朝廷不发俸禄,官员们上班办事却没钱收,为了生活,就只能利用职务之便进行各种各样的赚钱门路了。
为了扭转这个不合时宜的陋习,高洋在朝会上问一众大臣:
“众位卿家,本朝开立之前,你们是如何赚钱养家的?”
众人一听,都呆了一下,不明白皇帝高洋问这个问题的真正意思。这时候,司马子如这个老滑头想了一想就有点猜测到高洋接着想要说的问题,于是就出列启奏:
“回禀陛下,臣家中一直有做些营生买卖,故而日常生活用度还能对付得过去,不知陛下是否担心臣等无法养家,故而准备发些恩典?”
旁边的高德政就直白地答:
“启禀陛下,微臣因为曾世受赏赐,累积了一些财白之物,可以养家糊口,敢问陛下是否内库花费不能应付,要臣等帮助渡过难关?”
其他大臣一听,就窃窃私语起来,猜想着皇帝高洋到底为什么会这样问。
这时,杨愔上前启奏:“禀陛下,臣自立国之始,便对底层的官吏人员做了私下了解,因为前朝朝廷没有发放俸银的制度,官吏入值当差,全无报酬,他们为了应付生活用度,便以不正当的手段向办事的百姓索要报酬。
品阶高的官员,自家有良田、商铺和庄子,财产丰盈不愁三餐,但为官时仍会寻机会钻营,要不就是侵吞国家财产,要不就是苛索百姓钱财,形成恶性循环,使吏部制度崩坏,如今大齐建国,臣请陛下对这一制度进行改革,屏除弊端。”
“嗯,还是尚书令说得好,有远见,先前朕提出了削去州、郡建制,踢走了只吃公粮不做事的冗官,现在是时候对留任的所有官吏作出新的改变了。
众位卿家有何好的提议,尽管说出来。”
一边的文官就沉思着有什么好办法解决这个问题,另一边的武将们就你看我,我看你,心里想,我们是用人头来拼赏赐,现在难道除了军功外,还要另加条件?
这时,资深的三朝老臣赵彦深就出列启奏:
“启禀陛下,前朝在拓跋氏时期,曾施行过给官员发俸银的制度,只是后来因为国库空虚,这个制度就形同虚设,久而久之,就等同废除了。
臣认为,我朝可以思量出一套行之有效的方法,对官员俸银制度进行改良修订,再施行验证,期间可以及时发现漏洞和不足之处,再加以改进,如此一来,制度就可以不断完善,从而固定下来,形成朝政大律,供日后执行实施了。”
“好,赵卿家果然是朕的好智囊,这个提议不错,朕会考虑。
现着令吏部和户部两级官员起草大纲要领,供朕裁断。”
“是,臣等遵旨。”
吏部和户部的官员齐声应道。
高洋看着群臣都在为这件事小声议论,就让内侍宣告散朝。
高洋回到御书房,坐着沉思,其实他自己早有腹稿,只是先不说出来,看看自己的大臣们到底是不是能臣良将,可以替自己治国分忧。
他坐了一会后又觉得
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