第84章 坐而论道（二）（1 / 3）

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李书记不再说话，这一刻他感觉与叶飞在心灵上仿佛有了共振，静静地听叶飞继续说道：

“先说精简机构，现在这种条件下，简单的精简机构，把人员编制一砍了之，理论上可以，但实际看来并行不通，搞不好会引起干部队伍恐慌的，所以我觉得一方面我们要精简机构，把重叠的机构合并起来，比如工商局、卫生监督所、食品药品监督管理局、质监局，这些单位我们完全可以合并成一个，再比如，一个农民要在荒地上种一片树，那么他要经过农业局、林业局、畜牧局、水利局的批准，所以说这些局我们也完全可以合成一个局，比如农林局什么的，这样经过精简之后，我们的部门将大大减少，群众办事无疑将大大便捷。

另外通过这次精减机构，有大批人员将闲置下来，这些人员放在哪里，我也做了一些思考，曾经我做过一次调查，我们现在公务人员绝大多数都集中在县市机关里，而一线的办事人员则非常稀缺，比如乡镇所的公务人员也就四五人，平均每个人负责好几个村，根本就忙不过来，再比如，我们的社区基本就是一个空架子，一些社区服务机构因为没有人，所以根本就不存在。所以我们可此借此机会，把精简下来的人员充实到基层一线去，可谓一举两得。”

“好，很好，”听到这里，江老爷子点头称赞道，“不偏颇，很实际，果然后生可畏啊。”

李军书记脸上也毫不吝惜地一脸得意，仿佛江老爷子称赞的不是他的秘书而是他似的，催着叶飞说：“继续说，别停啊。”

叶飞羞涩地笑了笑，继续说：“精简机构我就是这样一个思路，治吏方面，我觉得首先是要健全制度，制定公务人员的行为准则，哪些能做，哪些不能做，划出一条红线，所有人员必须遵守。一个法治健全的体制，我们更关注的是一个人的才而不是德，因为有法的规范，无论人的本性是恶或是善，内心是美或丑，只能依法在善的轨迹上运行发展，当然这是最理想的依法治吏的环境。

目前华夏法治尚不健全，为了弥补法的不足，德就显得尤为重要，应当放在第一的位置上，所以我们还要加强对官员的思想道德教育，这是保证大多数官员能够保持正确价值观人生观的根本。但是问题又出来了，我们的思想道德教育一直都在进行，该有的制度也都有了，为什么效果却不佳呢，我想，关键是执行层面上出了问题，制度再健全，不执行，又有什么用呢？所以我觉得第二是要加强执行力度，建立一套机制，把执行压力层层传导下去，让大小官员不敢触碰红线，碰到必伤，真正做到有法必依，违法必究。比如，我们建立终身责任制，要明确一点，只要官员在任之时有了贪腐行为，哪怕是他退休了，该惩罚的还是要惩罚，该追责的还是要追责，真正体现我们党对于腐败分子绝不姑息的原则。

至于第三点，我认为应该加强权力决策过程中的透明度和科学性，尤其是对于像一些手中握有重大权力的部门，比如说国土、交通、税务、工商、公安等部门，要加强对这些部门权力的制衡和监督，一些重大决策，要有严密科学的议事程序，要确保每一次重大的决策都得到有效的监督。”

当然我们在精简机构的同时，我们需要同时完善市场经济的相关制度，一是让所有人有一个公平公正的竞争秩序；二是加强经济信息指导，引导群众理性参与竞争；三是进一步完善政策扶持机制，支持创业………

听叶飞这样讲，江老爷子心中暗暗震惊。

以他对叶飞的了解，这个年轻人见识肯定是有的，但他并不认为叶飞的见识会有多深，毕竟，叶飞太年轻了，而且从政时间短短半年多，阅历太短了，很

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