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暂设台-湾为一个郡,任命顾雍为台-湾郡太守,贺齐兼台-湾郡尉。
顾雍在治台之初,便清楚地意识到吕布交给他的任务已经不同于以往,他回信给吕布称“为治之道,在于足食,台-湾土厚泉甘,膏壤未辟,当用寓兵于农之法,庶可以足食。”
当时的台-湾,平原盆地上一片片荒草,渺无人烟,只有山上有一些土着部落,这些土着平素以渔猎为生,不习耕种,将台南平原为主的大片沃野尽数荒废,却正便宜了对这些沃土垂涎三尺的官军。
顾雍拨出二成人开矿,一部分人去瑞芳、金瓜石地区一带开采金、银、铜等贵重金属,这一带的黄金储量有近五六百万吨,不亚于胶东;一部分人去大屯山一带去开采天然硫磺,这是中国天然硫磺储量最多的地方,然后择地制造黑火药;再派一部分人去花莲的丰田与西林地区开采蓝石、猫眼石、翠玉等玉石,这里的玉石储量六十万吨,后世的台-湾玉举世闻名。
再拨出一成人去筑城,先筑造简易民居,再筑淡水、台北、基隆等军事要塞,然后陆续协助海军建设各个港口,在港口险要处建造军事要塞,再逐步建设大城池和正式的民居。
因为开矿、筑城的收入高于耕田,又是征得他们同意的,移民们都没有怨言。
剩下的七成移民和一部分愿意跟移民学习耕作技术的土人,开始进行屯田。每个人都可分得五十亩荒地,当然是良田、劣田参半,种子和耕作工具由官府提供,头三年免税,但需要交还种子和耕作工具、耕牛的租赁费用,三年后,只需上交一成收成即可。
大部分良田种植水稻,其他不适合种植水稻的则种植甘蔗、芝麻、绿豆、药材,剩下的山间劣田没人要,便开辟做军屯。
贺齐从移民中挑选五万人,组成郡县兵,组成了台-湾警备军,并给与一个旅正规军做警备军的军官配备,三万陆军、两万海军,负责台-湾岛、澎湖列岛、钓鱼群岛的军备,琉球群岛有周瑜东海水师驻防。
就这样,周瑜的东海水师经过频繁的征战,征服了从舟山到厦门的所有沿海岛屿,整编了沿海的所有海盗,将漫长曲折的海岸线变成了徐州到台-湾的安全生命线,然后周瑜又攻占了夷洲大岛,后来秉承吕布的谕旨,将夷洲大岛更名为台-湾岛。
周瑜占领了台-湾及其附近小岛屿后,吕布便命令他进攻琉球群岛。
周瑜从琉球群岛开始逆时针拿下了台-湾岛附近的小岛,同时陆续修筑了安平、高雄、台东、花莲、苏澳、基隆等港口,再加上原来已经修筑的鹿港、台中、新竹、淡水等港口,台-湾岛的港口已经基本修缮完毕。
周瑜又陆续拿下琉球屿、七星岩、兰屿、绿岛、龟山岛、花瓶屿、棉花屿、彭佳屿等沿海诸岛,在那里派驻了一个连的兵力驻防兼少许的屯田晒盐。
拿下彭佳屿后,周瑜回到基隆港稍作休整后,一路向东,攻打琉球诸岛。
这时的琉球,跟台-湾岛十分相仿。琉球岛上,各个土着酋长,各自统治着一小块土地。这些土着部落互相攻伐,征战不休。琉球岛上,一个部落酋长,所辖地域不过几个村庄大小,顶多有两三千人,互相之间皆有血缘关系。每个部落之间多有旧怨,不会互相支援,周瑜可以从容地一个村寨一个村寨的攻破。
此时的琉球群岛上,所有部落加起来不过二三万人,因为这些土人后来还建立了独立于中国的国家,甚为吕布所忌,所以命周瑜就地擒拿,全部押往台-湾做奴隶矿工去。然后再迁移一些福建沿海的居民到琉球群岛,让这些知道自己的统治者是吕布的人来耕种这块地方,同时琉球群岛已是周瑜东海水
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