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。陛下，臣恳请陛下批准建立互市制度，我等臣子定当鞠躬尽瘁，达成宏愿！”

秦朝宁的话音落地，兵部就有武将忍不住跳出来，瞪着秦朝宁问道，“秦大人，您这样的文官长期呆在京城这样的好地方，怕是没见过那些天生险恶的外族人。”

“他们从来都是背信弃义，试承诺为无物，狡诈反复，只为利驱。”

“我朝子民每年死于那些贼人马刀之下的，不计其数。”

“我朝不封堵外族人所需粮草的私下交易，不去趁他们物资缺乏采取弱之困之除之，却反其道而行。他朝一日养大了外族的狼子野心，受苦受难的又将会是边境将士和平民百姓！”

“敢问秦大人，尔用汝之仁义道德来施仁政，有想过那些人值不值得么？俗话有言，以德报怨，何以报德？”

“非我族类，其心必异。倘若为了秦大人您口中的千古之功，就忽略了未来数年内，一旦我方给与外族的利益不足以让他们安分守己，就要受其反扑的风险。这样的大罪，秦大人您可担得起？！”

对方说着说着，脸色气愤填膺到涨红，健硕如熊的一个汉子莫名还神情委屈。

他硬邦邦地朝着秦朝宁鞠了个躬，“还望秦大人莫要想当然了。”

全程，晋鹏作为兵部尚书，没有插话。

他从秦朝宁启奏开始，就紧皱着眉，像是谁给他喂了黄连一般。

但是，出于对秦朝宁的信任，他不觉得这位能够凭一己之力让本朝兵力提高几个高度的人，会理想化到天真的程度，计划“感化”那些外族人。

他本想着散朝后便找秦朝宁谈谈来着。

现在，既然他底下的兵提出了异议，他就看看秦朝宁究竟是如何打算的。

他们这些老臣，这些年见证过边境反反复复的大小战争太多。

对于人性，不会自己给自己找麻烦。

什么大国风范，什么君子之德，在真刀真枪，白刀子进红刀子出面前，都是狗屁！

他们宁愿相信那些外族人是被他们打怕了，对宣国将领忌惮，都不会期待他们变得善良了，听劝了，懂事了，然后才不再烧杀抢掠了。

大殿上，所有人的目光都看向了秦朝宁。

对此，秦朝宁出列朝那位武将回了个礼，才朗声回话道，“朱参将的顾虑不无道理，亦很贴切边境这些年的实况。”

“本官能从朱参将的话语中获悉，朱参将想必曾多次前往边境驻扎。朱参将的顾虑无一不说明朱参将是个务实的人。”

“秦大人还是把重点放回互市开放的必要性吧，不要顾左而言他。朱参将的为人大家有目共睹，无需秦大人再此浪费唇舌”，内阁其中一位阁老，左博简出言打断道。

面对左阁老态度上的稍许咄咄逼人，秦朝宁笑了笑，“左阁老说的是。”

他少有和别人打嘴仗，不在意这点儿言语官司，继续往下说道，“本官统计过近两年以来边境那边外族来犯的次数，发现自从边境的各个军营建立了火械分队，以及把武器都替换成了北都军器监所研制的新武器后，边境出兵的次数从三天两头就要去对战外族，减少到月余都罕有出兵一次。”

“这意味着，我朝兵部现有的军备和武力，已经足以震慑外族。”

“这不仅是从北方边境近两年的和平能够体现出来，从南方各个边境无倭寇来犯亦可得知。”

“在我方武力配备具备强有力优势的前提下，本官与内阁诸位阁老商讨过，比起对外族赶尽杀绝，还是让各个外族归化的好。”

“这里不得不提及，互市一事可行的根基，就是在我朝强大的军事能力的支持下来发展建设。目前以我朝的军事实力来看，哪怕是只展开未来十年、二十年的多族往来，那些外族亦不足为惧。”

“任何阴谋诡计，在强大的军事力量之下，都是纸老虎。”

“此外，各位大人不妨看看我国周边的地图板块。”秦朝宁拿出几份纸张，在内侍搬上来的长案桌上铺开，“这上面，就是本官提议潜移默化使得外族子民归化的原因。”

只见纸张上，宣国北方的地域辽阔非常，横跨国境线以外都还有大片西延、东延的土地。

秦朝宁抬手指着那大片的土地，“本官查过不少杂记，这些土地底下有着丰富的铁矿、金矿等，还有一种黑色可燃烧，有多种用途的油（石油）。”

“那边的气候不仅适合养出油光水滑的骏马，还有着许多其他自然资源，像药植、鱼类……”

在不发动战争的手段下，现在以互市走出第一步是最好的。

所有的安排，最终目的都是为了开疆拓土，同时让所有百姓，包括归化了的外族子民，在这个过程里都过上老有所依，幼有所养，病有所医，住有所居的日子。

在秦朝宁说明情况的期间，有的官员提出疑问，“秦大人，以我朝目前的民生实况，别提老有所依，幼有所养，病有所医，住有所居，百姓们顶多算堪堪饱腹，脱离了饥饿阶段

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