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事情:人权问题。
路温舒提到,当前国内司法界有个非常不好的风气,即用刑太重,从源头说,这是从秦朝沿袭下来的(秦有十失,其一尚存,治狱之吏是也),抓住人之后,首先考虑的不是调查此人是否真有案底,而是直接上刑讯问,严刑拷打,致使很多本来无辜的人熬不住,生不如死,屈打成招,造成大量冤狱错狱(夫人情,安则乐生,痛则思死,棰楚之下,何求而不得),这在民间造成的影响不可谓不坏。司法乃国之大事,《尚书》言,放过一个坏人也比冤杀一个好人强(与其杀不辜,宁失不经),反观如今国内司法界,则竞相攀比谁的逼供手段高明,谁判的死刑犯多,可怕的是,这竟然是司法官员的考核指标;更可怕的是,有司法官员明明发现了冤假错案,却不敢去平反昭雪,因为一旦确定有冤案,则证明该官员之前有错,有错则会遭重罚。如此恶性循环,冤案只会越积累越多,长此以往,我们一贯所言、所为之奋斗的太平盛世,只会离我们越来越远。老百姓的话讲,哪怕监狱没有墙,也千万不要进去;哪怕法官是块木头,也千万不要遇到。此等情形,实为可悲。路温舒代天下人恳请陛下,慎重决狱,放宽刑罚,则太平之世有望可及。
(注:秦之十失,废封建、修长城、收天下兵器熔之铸金人、修阿房宫、焚书、坑儒、修骊山陵墓、派人去海外求长生不死药、赶太子嬴扶苏出长安城、滥用治狱之吏)
路温舒讲的这些,基本是实情,从秦朝,严格来讲从商鞅变法,到秦朝,到汉朝,到刘询时期,严刑重法一路继承,中间只有文皇帝刘恒时期稍微轻一点,文皇帝时期每年判死刑的只有寥寥几百人,史称“有刑错之风”,刑错就是有刑法而放置不用。注意,法还是那么重,没有变宽,刑还是那么严,没有变轻,只是用的少了。所以刑错之风的个人味道太浓了,它没有形成规章制度,只是文皇帝个人性格如此,皇帝一换,原来怎么着还是怎么着。武皇帝时期只能说变本加厉了,写法律条文的竹简得用车装,一年判死刑的,以万计算,霍光辅政时期,他不敢变,他本人也不反对严刑重法,一直延续到刘询时期,依旧如此。
刘询对路温舒的这道上书非常重视,发给一众官员参看,并批复路温舒讲得很到位。
当年底刘询发红头文一封,下令在廷尉署增设四个大法官(廷尉平,简称廷平)的职位,高薪,年俸六百石,负责审核全国的案件,尤其死刑案,一切务求公平第一。
第二年这个措施便发挥作用了,秋后杀人季,报给刘询勾决的死刑犯确实少了。而每当勾决的时候,刘询则斋戒吃素,不近女色,虔诚勾决,算是对生命的尊重。
这一举措,无论在中央政府还是地方政府还是民间,反响都非常之好。
刘询认为自己做了一件很好的事情。
然而有人看得更远。
涿郡太守郑昌发来长安一封奏疏,专门提到了廷尉平一事。郑昌说,陛下既然重视司法,则司法必有改观,设不设廷尉平这个职位其实都一样。但廷尉平的四个人,生杀予夺,权力太大,而且不受监督,第一年他们公平做事,第二年第三年谁知道他们会变成什么样,时间一长,必有专权之嫌。这样做治标不治本。我的建议是,与其设置廷尉平,还不如彻底一点,修改删减法律条文,减少死刑,降低量刑,变革判案流程,避免冤假错案,并形成法规,后世也会跟着遵守了,这才是解决司法弊端的长久之计。
郑昌这份奏疏,刘询拿起来放下,放下又拿起来…
刘询想起自己在民间时所看到所听到的那些事情,杀一个,能震慑一百个……每当行刑时,围观的老百姓都叫好……
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