第14章 贩马的构思（1 / 2）

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“段兄弟常年在北方贩马，若是不考虑钱两，一赵能走上多少匹马儿？”柴进想起买马的事，问这段景住不正是当下不二人选，随即开口询问。

段景住细细想了一番，开口道“若是不缺银子，小人一趟至少买来好几百匹。辽国那边还好一些，只需费些金银，有多少银子，就能买多少马。”歇了口气，段景任又补充道。

“只是宋朝这边，尤其是北方，对马匹的管制也非常严格。贩得少点，只需打点一二，也就走了。若多了，那官军也不是傻子。”

“不过小官人也可以放心，小人干这行也干了这么多年。也有自己的门路，一般不会出事。”段景住也是个精细的人，见柴进问，便猜到他有这个想法。

柴进作为现代人。也知道这大宋对盐，铁，马匹管制甚严，设立了专门的机构，进行管理。

北宋对马的管制，柴进曾经在史料里也看到过。北宋建朝之初，采用的马政建设制度就是监牧制度。

所谓的监牧制度，就是由统治者考虑当时具体情况，选出适宜养马的地区，设立专门牧监养马，并设置专门机构、制定相关法律政策进行管理的管养马制度。

监牧制度是北宋马政建设的基础，无论从行政机构设置，还是管理制度法律的建立，对此后的马政建设都具有深远的影响意义。

马政监牧直接关系着国家军事实力强弱、统治地位是否稳固，所以北宋朝廷很重视对马政监牧事宜的管控，设立了骇骥院，总管全国马政监牧。

除了官营养马，民间买马和战争中掠来的马匹也属于骇骥院的管理范畴。是以宋朝初年，骇骥院的权利很大。

中央有骇骥院，地方也设置了一套完整的监牧管理体系。

地方设有群牧司一职，总管地方马政监牧事宜，包括地方马政机构设置、马政机关官员任免、留任等。

神宗元年，因为群牧司官员很少深入地方各州县巡查，以致监管不力。

政府又增设河南河北监牧司，分别置监牧使各一人、都监各一人，河南河北监牧司由枢密院直接管辖，其官员与群牧司没有隶属关系。

为了完善监牧制度，北宋政府还设置了孽生监，也就是种马场。努力提高战马繁育率和成活率，同时减低种马的死亡率，以此达到壮大战马群体、提高战马质量的目的。

北宋前期，由于朝廷的马政体制还不健全，所以北宋市的马交易大多是由皇帝直接指定专人负责，这时，皇帝就会直接派遣心腹去边州的马匹。

太祖在位的时候，每年都有使者前往边州，北宋北方边州危在旦夕，朝廷便派使者前往各地采购马匹。

这说明，在北宋初期，特使驻边州的马匹，主要是因为组织不全，经常发生战争，没有固定的制度，所以才会有专门的马匹。从这一点可以看出，北宋初期所收集的马匹的来源是不确定的。

当时，宋、辽两国的关系十分紧张，与各少数民族的马群交易，不但能买到马匹，而且还能实行“羁縻政策”，安定边疆。与此同时，北宋还从民间采购马匹，以补充兵马，以备战对辽。

与专门的马匹不同，估马司的马匹是按照市马的交易价格来定的，这让北宋的马匹品质得到了极大的提高。比估马司成立三年，成立了群牧司，将城市马匹的各个方面都纳入到了整体的考量之中。

作为估马司的最高权力机关，他负责监督采购马的采购，并负责发放资金，检查采购的质量。而估马司，则是北方边州市马交易的执行者，执行所有的命令。

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