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1794年6月,安德鲁指挥的阿登军团征服奥属尼德兰地区时,各个已被解放城市乡镇的公告上,曾经如此写道:
“法兰西对暴君深恶痛绝,对人民则爱如手足。这项原则也是法国-军队所认真奉行的。几个世纪以来,长期奴役南尼德兰民众的德意志专-制暴君,也同样危害着法兰西……那些骄横残暴的君主国-军队一旦获得胜利,必然在被征服者中散布恐怖,制造不幸。
不过,你们可以放心的是,共和国-军队将誓死作战,反击我们共同的敌人--各国君主,以及想着继续奴役你们的封建主,扞卫我们已经获得民主、自由和法纪……”
7个月之后,安德鲁依照另一时空的规划,成立了比利时行政大区,将其具体划分为里斯、埃斯科、德尔、德纳塞、下马斯、加尔特、桑布尔、热马普、卢森堡等9个省。没错,卢森堡公国也从1795年6月开始,正式成为法国北部的一个省(郡)。
比利时大区的首府,依然设置在布鲁塞尔,至于大区的主席、各省的省长,还有专区的专员,与法国北方各省各专区一样,交由法国中-央政-府,也就是巴黎国民公会和救国委员会予以任免。至于市政厅和乡镇村一级,大体继续保留原有的民选自治状态。
即便是在18世纪末期,经济发达的南尼德兰地区,尽管农奴制在资本市场的猛烈冲击下,早已变得分崩离析,但却一直死而不僵。包括列日地区在内,很多内陆城镇与乡村,依然保留着非常不适时宜的半农奴制度。这些被剥削者,除了没有自己土地之外,还被严格限制了自由迁徙的权利。
所以等到比利时正式并入法国之后,安德鲁随即以国家法律的形式,彻底废除了这种不得人心的封建农奴制。同时被废黜的还有17世纪中期之后,天主教会只是用于记账,但很少再去实收的“什一税”等其他宗教义务。
革-命法国的这一系列措施,自然而然的受到了绝大部分,尤其是中东部与南部的比利时民众的普遍欢迎。
而安德鲁指示救国委员会大幅度更改了1795年之前的宗教强硬政策,取而代之的,是奉行宗教自由但绝不迫害,这令一直惴惴不安的教士们心存感激。
尽管法国-军队继续毫不留情的没收隶属天主教会的土地资产,还取缔了半数以上的修道院。但对于与民众息息相关的教堂本身及附属建筑,以及承担着民间慈善、救济、教育与医疗的修道院予以保护。
此刻当法国并吞比利时,主要存在着三股政治力量:瓦隆人为主体的平民党,以及佛拉芒人的“诺特派”和“西蒙派”。
冯克领导的“爱国者同盟”,就是主张效仿法国进行改革的平民党人。几乎所有说法语的瓦隆人都属于这一系政治力量,长期以来,他们就倾向于同南面的强大法国统一起来,属于较为温和的雅各宾派,也是第一批站起来武装反抗奥地利人的统治。
毫无疑问,冯克和他的“爱国者同盟”,属于巴黎和安德鲁竭力拉拢的自己人。由于巴黎方面的拉偏架行为,使得九个省长职务竞选中,爱国者同盟的候选人一举拿下了6个,尽管瓦隆人口数量不足比利时总人口的一半;
第二股政治派别,为荷兰流亡者德-诺特领导的政治保守势力,他们大都是母语为荷兰语的佛拉芒人,主张发展工商业,实行自由贸易和保持宗教自由,试图建立一个独立自主的比利时联邦国家。因此,诺特等人并不信任安德鲁和法国-军队,很多人甚至将法国人视为与奥地利同样残暴无道的异国占领军。
基于此,诺特派的势力一直遭遇巴黎方面的强行打压,而派往布鲁塞尔的行政特派员,基本上
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