第126章 国务院和军机处（2 / 2）

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这国务院只有建议权没有决策权，而且只管政务，倒是真能限制文臣手中的权力。

现在关键是那军机处，如何确保军权一直掌握在皇帝手中。

朱元璋看向陈林：“说说军机处。”

陈林拱手道：“军机处自然是掌管军事的部门，陛下可以改组五军都督府为军机处，并在军机处下设立参谋处，由陛下亲信担任参谋长，比如魏国公和曹国公等人。

这些参谋长同样只有建议权没有决策权，只负责研究战略大方向，最后决定权由陛下拍板。

朱元璋继续问道：“那又该如何保证军机处内的参谋不会架空皇帝？”

陈林拱手道：“军机处官员上任不用走朝廷流程，可以由皇帝直接指派，由皇帝亲手提拔，只要陛下看重哪个人，不管这人之前担任什么官职，都可一步登天，直接成为军机处要员。

这样提拔上来的人，在军中没有足够的根基，想要做事就只能依赖于皇权，皇帝自然是容易掌控。

关键是担任军机处官员之人，手上不能掌兵，这就要说到大明如今的卫所制度的缺陷。”

朱元璋挠挠头，脑子还没从国务院和军机处转过弯，怎么又扯到卫所制度了。

“卫所制度有什么不对吗？”

陈林站起说道：“卫所制度在大明初立时，自给自足的方式确实为大明节省许多军费开支，可随着时间的推移，卫所官兵一代传一代，最后很可能演变为只会种地而不会打仗的农民。

那些卫所军官指挥使之流，摇身一变成为压在士兵头上的地主，底下的士兵则沦为他们手中的农奴，温饱都成问题，试问，这样一支军队能打仗，能打胜仗吗？”