第55章 辅警改革（2 / 3）

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任感。”深圳市人大内务司法委主任傅伦博说。

“以立法引领改革转变用警方式，是一次重大改革突破。”深圳市副市长、公安局局长徐文海认为，深圳在全国率先开展辅警地方立法，从法律层面明确辅警的身份性质和职责权限，对勤务辅警进行最大限度“赋权”，让辅警走向职业化规范化，具有重要战略意义。

法律赋权：成为正式警察的补充

目前，深圳实际管理人口近2200万人，但警力缺口一直较大，社会面治安管控压力极大，现有警力长期处于高负荷运转状态。赋予辅警执法权，使得警力紧张的状态得到一定程度的缓解。

“规范辅警队伍身份性质、职责行使和管理使用，这是改革最大的亮点和特色。”徐文海表示，根据规定，勤务辅警一方面可以独立从事预防、制止违法犯罪活动等一般性警务工作。

另一方面，对于多项法律规定的须由2名警察完成的行政执法工作，如接报警现场处置、维护大型公共活动秩序等，现在由1名警察带领1名辅警即可从事。

此外，勤务辅警在工作期间，可以配备警棍和安全防护装备，可以驾驶警用汽车、摩托车等交通工具；在从事巡逻、检查、抓捕、押解等工作期间，遇有危害公共安全、社会秩序和公民人身、财产安全的紧急情况，可以使用必要的约束性警用器械。

拥有执法权的同时，辅警的个人权利也得到了法律保障。深圳将建立符合辅警特点、体现岗位绩效和分级分类管理的薪酬和福利制度，辅警和其所在的公安机关应当依法缴纳基本养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，缴存住房公积金。

“改革后，我们的收入翻了差不多一倍。

深圳市公安局党委委员、政治部主任谷云宏认为，通过对辅警的日常管理、层级晋升、监督约束、招聘录用、职业保障等进行全面规定，使得深圳的改革于法有据，通过立法规范，实现辅警身份性质明晰、履职有法可依、管理严格规范、保障体系健全。“改革使辅警队伍的含金量更高，腰杆也更硬了。”

提高素质：要求具有大专学历

在深圳，要当上一名“辅警”可不那么容易。首先，《条例》规定，应聘辅警应当具有大学专科以上学历，退役士官和士兵应聘辅警的，其学历条件可以为高中以上。但是，未取得大学专科以上学历的，应当在入职后最长4年内取得大学专科以上学历；4年内未取得大学专科以上学历的，聘用期满后不予续聘。

“辅警改革的难点在于，既要建立高素质的公安辅警队伍，又要保障队伍的规范化管理、运作和使用。”盐田公安分局刑警大队综合科科长吴海峰表示，深圳市公安局建立起制度化、规范化、法治化的辅警管理模式，构建起从入口、日常管理到出口的完整辅警管理体系，确保深圳辅警的招录、管理、使用、履职和保障等每一个方面和环节均有规可依、有章可循。

2017年12月《条例》正式施行

辅警不仅需要大专以上学历，招录严格，而且需要接受严格训练。在警校训练，含队列、勘验、查缉、急救科目等。“仰卧起坐。

深圳市公安局党委副书记、副局长施志刚表示，据悉，深圳还将在7年内招录3.2万名辅警，不断补充新生力量，刚子你下一批你要不要一起考，龙队我就不考了我准备回老家工作，龙队原来你已经开始考了呀，刚子你不要跟别人说哦，因为我考的分数非常低，我怕是很难考过了，我笔试要是过了后面的预计都能过，但是笔试真的很难呀，刚子有什么办法没，龙队你网上买资料回来学吧，我去上班了。刚子你不要和

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