第五十九章 官府规划工农业布局（1 / 2）

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建康四年作为孟朝立朝后的第二年，万象更新，事情着实不少。

九月，征服交趾、临邑的舰队刚从岭南出发不久。

国内一项影响深远的廷议便在昭华宫召开。

这次主持会议的不是内阁首辅，而是工信司少尹杜畿。

杜畿郑重的向满堂公卿介绍道：“某自执掌工信司以来，曾屡见工商之利，亦曾无数次目睹工商对农业之害。”

“我圣朝德被四海，士农工商皆为国本。然任由其野蛮发展，必使国家失和，百姓失所。”

“黄老之治，讲究无为而无所不为。”

”故工商业、农业发展，官府不能予以限制，却需予以引导。“

满堂公卿都博学多识，见识深远。否则想理解杜畿这个自相矛盾的说法着实不是很容易。

官府既不能过分干预，又要积极干预。

常言道治大国如烹小鲜。外国人做中国菜，总是不能理解一勺盐、少许糖，这一勺、少许究竟是怎么衡量。

但生活在当下，张瑞充分理解杜畿所说含义。

孟朝以孟为国号，不同于历史上任何王朝。这就标志着孟朝有自己独一无二的国情，有独特的时代特色。既不同于魏晋，也不同于唐宋。

孟朝的农业、工业、商业都未被朝廷限制过，这导致这三个行业，每天都在蓬勃发展，迅速膨胀。

但工业总是最能创造财富的行业，在相同的政策下，哪怕是初级手工业，发展速度也是一骑绝尘，远远的将农业与商业甩在了身后。

对这种情形，杜畿向众人介绍道：“大量工坊创建，生产出无数衣裳、鞋履、瓷器、床柜、茶叶、书籍等等，诸君所能见到的一切器皿。”

“但这并非没有害处。受限于如今的交通条件，这些手工制品，运费有时比售价还高。”

“大量货物堆积在产地无法销售，既不利于工业发展，也不利于商业活跃。”

孟朝的情况还不同于后世的经济危机，在孟朝民间有旺盛的物资需求，就是单纯的交通不够便利，手工业制成品运送不出去。

当初在河东、太原两郡的时候这种情况还不明显。可是当版图扩大到了全国，一样东西从并州太原，运到交州海南，其成本都已经足够在交州开设一个工坊，单独生产出来了。

在一众公卿都凝眉苦思时，杜畿继续说道：“且麻烦不仅于此，大量百姓投身工商业，使人力无意义的浪费于内卷之中，反倒荒废了大量农田。”

民部中郎国渊十分关切这个问题，毕竟田亩数量，农田产出就关系到民部的政绩。主动问道：“杜少尹对此可有解决之策？”

杜畿向张瑞恭敬拱手行礼，然后说道：“臣建议通过税收调节工商业布局。”

张瑞眉头一皱，郑重的说道：“税乃国之根本，不可轻动。增税则使民间沸腾，百姓民不聊生。减税则使国家税赋不足，若有人趁机偷税、漏税，乃国家巨大损失。”

明朝的教训，张瑞历历在目。

自古王朝末年都国家积弊，权臣弄权，军力废弛。但明朝偏偏并非如此，直到崇祯年间，明朝也没什么权臣祸乱朝政，军队战力依旧剽悍。

明军作为王朝末年之师，不但顶着腐败减损，还顶着各种来自朝廷文官的束缚，与清朝开国之师，打的有来有回。若没有那些叛变的明军帮助，清军到死也打不进山海关。

无论怎么看大明都没有亡国之相，可就是因为收不上赋税来，最终轰然倒塌。明军投降清军之后，有了粮饷，战斗力瞬间连翻数倍。

作为封建统治者，张瑞宽仁百姓是理想追求，但依法收税是坚定不可动摇的原则。谁碰谁死。无论多收还是少缴都要上断头台。

杜畿作为最早跟随张瑞的高官之一，对税收铁律当然有所了解，立即说道：“陛下，臣与工信司诸同僚已经认真核算过，调整布局之后，将会显着增加几个税收来源。请为陛下详述。”

“可。”

杜畿令侍卫挂好工信司绘制的地图。

这副地图迥异于之前的军事地图，上面深浅不一的绿色、褐色标注了平原、山地、丘陵，以及一个又一个浓墨重彩划出的经济圈。

杜畿手指京畿地区，说道：“关中八百里秦川，实乃天府之国。然自陛下挥师入关以来，弘农、京兆、左冯翊、右扶风等地得益于宽厚条件，都着力发展工商，以收割关东财富。时至今日，各行各业在各郡依旧野蛮生长，如同田间杂草丛生。”

“税收反而复杂错乱，难以理清。”

张瑞点了点头，确实如杜畿所言，关中工商业有大而不强的特点。

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