第171章 盐铁专营（1 / 2）

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“民间私铸的情况根本抑制不住，所以到了前115年，刘彻又一次下令颁行了赤仄钱。”

赤仄钱就是把五铢钱的外郭改成赤铜，由中央统一铸造。

刘彻还规定了纳税只能用赤仄钱，且一枚赤仄钱相当于五枚五铢钱。

“那为什么刘彻会规定1比5的比率呢？”

文景时期，铜币的最低含铜量是40%。

再低的话，就用不了。

因为它会断。

“我们假设一下极端情况，如果中央铸造的铜币含铜量是100%，而各地的人们私铸的铜币含铜量是最低的40%。

因为1比5，所以人们需要铸五个劣币才跟中央发行的铜币价值相等，可5个劣币需要的铜就是200%。

并且这里面还没有算上人工费、铸币税等等，所以郡国、贵族们铸的越多，赔的就越多，简直血亏。”

最后郡国贵族、地方豪强们就直接放弃了私自铸币的念头。

“刘彻折腾了这么多次货币改革，但更多的目的还是为了挣钱填补国库，这样子下去肯定不是长久之计。

幸亏这期间，一位关键人物出现了。”

桑弘羊，富商之子，自小接触商业。

景帝末年，他13岁就以“精于心算”声名鹊起。

刘彻继位后，特诏他进宫当官，任侍中一职。

因为常年陪在刘彻身边，桑弘羊跟刘彻形成了亲密的君臣关系。

“桑弘羊的历史地位有多重要，可以说，从秦朝到清朝，中国两千多年封建帝制下的财政改革都是在桑弘羊的基础上修修改改。”

“前120年，霍去病封狼居胥的前一年，刘彻也还没有开始我们前面讲的货币改革。

为了应对财政问题，他任命大盐商东郭咸阳、大冶铁商孔仅负责盐铁专营。

而桑弘羊因为善于心算，以侍中的身份参与其中。”

封建制度下，国家财政跟皇家财政是分开管理的。

其中九卿之中的少府，就是专门负责管理皇家财政的。

原本盐铁的收入是归皇家个人私有的，汉武帝之后，他将这部分收入划到了国家财政中，归属国有（120）。

“为什么偏偏选择盐跟铁，一方面，制盐跟冶铁需要固定的场所，不是自己一个人在家就能做的，所以只要控制全国的盐山、矿山就行。

另一方面，盐是战略物资，不仅百姓用，士兵用，皇家更要用。

同时盐具有防腐功能，古人不像现在的我们一样有冰箱可以保存食物，他们为了贮存粮食，通常会购买几十斤甚至上百斤盐，可以说盐在封建王朝的重要性，就像石油在现在的重要性一样。”

“而铁，包含了所有的铁制品，特别是铁制农具，属于是大家都要用到的物品。

买它，人们根本意识不到是在交税，跟其他税相比，它相当于是雁过拔毛的间接税。”

“盐铁专营提出到运行的速度很快，前119年，东郭咸阳跟孔仅被任命为大农丞。

他俩跟桑弘羊接到命令后，开始到处巡查，最后敲定出具体的方案。”

大农丞是大农令的副手。

大农令则是负责国家财政的一把手。

“他们首先是把各地卖盐卖铁的商人招安，在全国36个产盐地方设置了盐官，在全国50多个铁矿设置了铁官，这两个机构都隶属于大司农。”

大司农是大农令以后的称呼，刘彻在前104年给大农令改了个名。

“铁器的铸造跟出售都在铁官机构内部进行，不产铁的地方呢，也设置了一些叫做小铁官的机构。

小铁官负责废铁的回收跟重铸，它不归大司农管，由各地的郡县管辖。”

“不过，铁类专营在当时也是出了问题的，因为销售人员雷打不动吃的是皇粮，所以会出现不按时上班，百姓大老远过来一趟，结果什么都没买到的现象。

而且啊，刘彻搞出来的这个国营产业，纯粹是为了挣钱，铸造出来的农具一模一样且脱离实际，质量也是差到不能用，导致百姓们不得不拿着石器种地。”

“但如果是百姓们自己生产农具的话，他们知道种地需要什么，怎么打出最好的铁。

而且商品卖的就是质量，百姓们看重名声，卖铁器的大多不会卖劣质品。”

（县官鼓铸铁器，大抵多为大器，务应员程，不给民用。

民用钝弊，割草不痛。是以农夫作剧，得获者少，百姓苦之矣。

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