第二百五十一章 庆历新政第一轮风波（1 / 5）

考成法的新政是在二月份颁布，由于朝廷给了适应期，于五月下旬各地州府、路府以及御史衙门开始进行核查。

整个核查的流程是这样，中央朝廷那边，每个衙门都有三本簿籍，其中一本登记本衙门的事务作为底册，将一些没有必要考察的公事进行剔除，放在本部门的检法案。

本部门内部督查并非后世才有，古代就存在。如三司各司当中都设有检法案，负责本部门的纪律、督查、以及审问，甚至还有审判和裁决的权力。

检法案会监督本部门的人员看是否完成了任务，完成一件手里的簿籍就划掉一件，没能按时完成的就交给御史台那边进行处理。

然后再造两本一模一样的簿籍，第二本放在御史台负责这个部门的御史手中，与本部门的检法案进行核对。

今年开始，除了新政以外，御史台也进行了更别。每个部门有专门懂这方面知识的御史参与，如财政御史、教育御史、工程御史、军事御史、审官御史、屯田御史、巡查御史等等。

如果某个部门，比如财政部的内部考察出了问题，负责财政部的财政御史就会将情况如实上报给政制院，政制院再给相应没有完成任务的官员进行处罚。

至于最后一本簿籍自然是放在政制院，以备政制院的人随时抽查。如此形成了随事考成的制度，一件事一考成，一个月一考成。

地方上则不同。

虽然也是三本簿籍，但少了内部纠察，却多了外部监督。

比如一个县的三本簿籍，一个是在本地县衙里，一个是在上级州府衙门，最后一个则是在地方御史司。

一县之地的工作要向州府汇报，向地方御史司负责。州府衙门的工作向路府汇报，同样也要向地方御史司负责。路一级则是向朝廷汇报，向朝廷御史台负责。

这就意味着路一级基本上是与地方御史司共同核查，互相监督，互相协作，对下级的州、县等部门进行审核，最后再统一向朝廷那边汇报。

但核查速度肯定没那么快。

州府、路府以及各地御史层层调查、层层上报，来回车马，再在当地实地考察，至少也得一个多月才能查清楚，然后再把结果送到汴梁。

等到汴梁那边对官员的政绩考察结束，基本上也就到了八月份，然后六月份的报告又上来了。

这也是没有办法的事情。

古代交通不便，汴梁周边区域以及运河沿线都还算好的，像广东、广西、福建、贵州、江西、四川、陕西、甘肃、山西这样离河南远的，能一个月送到都算是不错了。

不过范仲淹也考虑到了这一点，路一级的官员往往都是朝廷派巡视官员去核查，而偏远路的下级州府、县府，路一级的衙门与御史司可以自行处理。

比如说广西路邕州，也就是后世的南宁市，离开封府两千公里，正常情况下除非是八百里加急，否则普通公文输送往往要一月以上。

这一来一回那不扯淡吗？

所以本地县一级的事务，路一级的安抚司、转运司、刑狱司、常平司、御史司就能做决断。实在决断不了才会上报，然后再把几个月的事情汇总，过一段时间报一次。

而且这五监司都有向政制院汇报的权力，地方上还有皇城司，皇城司在路一级同样有镇抚所，镇抚使也负责督查、监督等事务。

因此除非一路包括所有御史、皇城司的人全都叛

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