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另外,两年的时间节点也很适宜。
宋朝虽然规定了三年一考的时限,但很多官员的任期并不会满任。
观政两年,也很符合眼下的情况。
只是,刘娥并不知道,李杰对于眼下的任期制度,却是不怎么满意的。
两到三年一任,一转迁?
这明显不太合适。
考虑到当下的行政效率,参照后世的五年一任,算是比较合适的。
毕竟,官员刚刚上任,熟悉当地的民情,总是需要时间的吧?
如果是县级官员,两三个月大概能摸到一些,但若是州府级的官员,没个一年半载,怕是无法洞悉当地的情况。
如此一来,留给亲民官的时间就更短了。
这种制度下,往往是上一届亲民官定下的政策刚刚开始施行,效果还没见到,亲民官本人就要转迁了。
紧接着,下一任亲民官到来,如果遇到政见类似的,这项制度或许还能保存下去。
但这种情况,并不多。
久而久之,亲民官推行改制的动力便大大削减。
相比于这些费力不讨好的事,亲民官大多会将注意力转到别的事上,如修浚河道,如劝农。
或者干脆来一个无为而治。
不过,改变任期的事,必须要徐徐图之。
因为做官的,最关注的便是升迁。
从三年一转迁,到五年一转,这无疑拖慢了官员的升迁速度。
牵一发而动全身!
改为五年一任,需得定下一系列的配套机制。
像某些差遣的任职资格就得跟着改,举个例子,如三司副使的硬性资格,官员不仅本官要达标,而且还得历任三路转运使。
改革之前,担任三路转运使,最快只要六年左右的时间。
改制之后呢?
得十五年。
在人均寿命偏低的古代,十五年,也许便是半辈子。
而这仅仅只是担任三路转运使的时间,升任转运使之前的需要花费多久?
如果不改变转迁标准,即便升到了中央,留给官员的时间又剩下多少?
到了那时,朝堂之上怕是全都是耋耄之年的老人。
“六哥,打算从明年开始推行观政?”
也不怪刘娥这么想,因为明年恰好是科举年,国朝又要诞生一批新科进士。
“嗯。”
李杰确实有直接推行的意思,而今,距离省试还有一段时间。
随着年关将近,全国各路前来应考的士子陆续抵京,借着这股东风,正好可以让士子们提前做好准备。
……
……
……
两天后。
两府大臣陆续收到了禁中传出的手诏,虽然手诏名义上是征询他们的意见。
但谁人不知官家的脾性。
征询?
不!
这是通知!
对于下发的观政制度,两府大臣虽然多少有些微词,但这些抱怨并不是针对制度本身。
而是针对官家的做法。
官家又一次绕开廷议,直接下达了政令。
抛开官家的做法不谈,他们对于观政制度的接受程度还是很高的。
毕竟,他们中的绝大多数都是以科举发家的,除了吕夷简等世宦之家出身的,其他人入仕时,多少有些手忙脚乱。
读书和做官,是两回事。
书读的好,不代表做官就做得好。
眼高手低,纸上谈兵的,大有人在。
然而,两府大臣认可,并不代表士子们也跟着认可。
当这阵风吹向了士子群体,顿时引发了激烈的讨论。
所在的位置不同,观点和看法自然不尽相同。
站在执政官的角度,观政制度的确可以加快士子融入官场的时间,并且还有监督地方之效。
可站在士子的角度,这项制度无疑会拖延他们入仕的步伐。
一步慢,步步慢!
自隋唐史便有一句谚语,三十老明经,五十少进士。
科举中,进士一科,最重,也最是难考。
很多士子进士及第时,往往都不在年轻,似寇准、晏殊这样,年少成名的进士只是少数。
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