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”杨恭仁还想挑点刺。
武怀玉却直言这事他是请示过圣人的,圣人也赞同对这些无产业的脱籍逃户,给予客户的特殊待遇,“圣人仁慈,这些人脱籍逃户也是迫不得已,总得给他们机会重新开始!
如今利用寺中田地,授他们永佃权,让他们成为客户,虽不纳租调,但也会承担正役杂徭,何况他们因此也能安定下来,男耕女织,这不正是杨相公先前所想要的各安本业吗?”
这种处置杨恭仁是想都没想到的。
他之前对逃户的处置办法,就是查,查到了就抓回原籍,交地方官吏和乡里的里正村长们监管。
抓回来的逃户,并不会有田可分,只能成为佃户、帮工,但这按丁征收的租调,该服的正役杂徭却一点不能少的。
有些逃户实在不想回去,那就动员他们移民去边疆的宽乡,但这在许多人眼中视为流放一般。
杨恭仁要求逃亡黑户百日内向官府自首,后来放宽限制允许在现居地入籍,也可回原来居住地入籍,但逾期不自首,经朝廷检括出来,就要强制迁往边远的边荒地区,甚至对包庇隐瞒的士族豪强地主,也一律治罪处罚。
他的这些政策很严厉,但效果不大,百姓依然想办法逃亡,或成为浮人浪客,或投附士族豪强成为部曲甚至奴仆,还导致许多田地也脱籍。
说到底,百姓就是因为没有产业,却要承担很重税赋,活不下去了才弃籍逃户,朝廷不能解决这些根本问题,只一味要求他们归籍,谁又肯。
武怀玉现在给皇帝建议试行的这个客户,就是针对那些逃户,以及那些无产者,以后慢慢的公廨田、职田、寺田等官府手里的公田,都慢慢的租给那些无产者,给他们永佃权,让他们成为客户,给他们一些保障。
根据产业户分主客,纳税服役两个标准,也是切实考虑负担能力。
直接按丁征收的这种税法,本身就是个人头税,这是有很大问题的,征税还是应根据财产、收入等来征,否则穷人负担过重征不上来,富人纳税太少不合理。
杨恭仁之前检括户口,清理出来不少逃户,也清出不少隐匿脱籍的田产,他还是很有担当的披露和处置这些情况的,但他对寺院这块就基本上只说不动手。
“武相公把一田分二权,田骨田皮分离,这倒是前所未闻的事。”
“都是为了解决问题,现在这样是否有些用呢?”
杨恭仁承认武怀玉挺有想法,这寺田收归官府代管,寺院只有产权,可经营权却没了,佃户有永佃权,按期交租便行,这一套确实挺厉害。
“接下来的具体事宜,便都交给杨公等了,我也耽误不少时间,该赶路去幽州了。”
皇帝已经批准了武怀玉的建议,将在京畿、洛阳以及幽州三地先试行这套办法,寺院工商业交由官营,十年分期付清,寺田官府代管,永佃出租,后续公廨田、职田、学田等也都要按此法永佃出租,交给无产者经营,列为客户。
杨恭仁提醒怀玉,“我觉得还是谨慎一些,先不要一下子铺太大,慢慢来。”
这倒不全是反对,也还有几分自己人的关照之意。
杨武两家毕竟是亲戚,以往关系也还可以,虽然杨恭仁对于武怀玉的不少政策并不支持,就如眼下这事,但他还是提醒武怀玉几句。
现在怀玉搞的这些东西,牵连很深,得罪的人也多,不说寺院了,光是这隐户永佃成客户,这里就触及了许多世家豪门的利益。
世家豪门之所以了得,就是根基深
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