第381章 罪在将来（3 / 3）

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对于这些内附胡人，可以推恩分封拆分，但不需要搞盟旗这么复杂，直接将这些拆分的部落，设为羁縻州县好了。如郁射部分封十子为侯，划十部，则每部编为一个县，与其它内附胡族五六个县编为一个州。

这些州县为羁縻州县，隶属于安北大都护府下的正州之中。

羁縻刺史、县令，由朝廷授封这些内附胡人首领担任，长史、司马、参军事等则由朝廷派官担任。

另一方面，也要人丁入籍，授分牧场，划分边界，禁止越界。

有纠纷争议等，先由羁縻州审理，然后再上报正州衙门审核·······

安北大都护府下六正州，每州下辖四个羁糜州，每羁縻州下再辖六个羁糜县，给这些羁糜州县，明确划分好界线，使的汉胡间杂居住。

皇帝有皇帝的考虑。

不过这个结果，秦琅还是有些不满意的。

这样做，还是给他们太大权力了。

“陛下，羁縻刺史、县令，必须由朝廷从诸部中选拔授封·······”

二十四羁縻州，一百四十四个羁縻县，实在有些太多了，不过如果真能够彻底的做到推恩分封，那么数量多些，倒也有利于削弱部落的实力。

只是依然有很多后患的。

可李世民已经觉得这样已经不错了，否则，内附的胡人估计就会不满，要背叛，那么将来还如何招附东西突厥、铁勒、吐谷浑等诸胡呢？

羁縻州刺史封侯，羁縻县令则封伯。

朝廷不另给食邑，但对这些羁縻州县制订税赋，规定县中所得赋税三分，一分归县封伯，一分归州封侯，一分入国库。

“你觉得秦国忠会愿意接受吗？”皇帝问。

秦琅对秦国忠还是比较了解的，“陛下推恩分封，一次授封他十个儿子皆为侯爵，又各授刺史之职，他岂有不愿意的？甚至他的孙子孙侄们还能封伯任县令，有六十个伯爵、县令位置呢！”

秦国忠当初归附朝廷的时候，只怕也根本没有想过大唐能够这么迅速的控制河套，甚至直接让颉利都跪伏，所以他原本可能还打着抱上大唐粗腿，然后继续控制着丰州，跟颉利叫板，过他逍遥日子呢，可现在这种局势变化之快，快到郁射设根本没的反应的机会，他现在除了接受大唐的安排，没第二条路可走。

大唐的安排虽不如他曾经的打算，但也还算可以，因此他不可能抗拒的，只能接受。

“好，这事就由你去跟秦国忠说明，让他召诸兄弟、子孙等入京受封！”李世民倒也直接把这任务交给了秦琅。

秦琅应下。

虽然现在的结果不尽如人意，但总比朝中温彦博等人提出的要把内附胡人安置到长城以内，甚至安置到关中、河南、河北去的强。