第四百三十六章 反击开始（3 / 4）

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未来三十年可能会达到三到四亿人口的事实前，宁渝必须要稳固农业经济，也必须要让这么多的人口通过农业保持稳定状态，否则一旦爆发起来，那就是一场太平天国之乱。

由于这颗大炸弹是一颗延时炸弹，因此宁渝现在还有足够的调整时间，其解决办法就是在继续推动工业革命的同时，保持好并稳固住农业的基本盘，要把那些多余的资本从农业上挤压出去，避免出现大规模的兼并，并将这些资金引导到工商业的发展上去，才是真正的长久之道。

“朕以为，想要抑制兼并之风，便需要实行土地政策登记制度，自即日起，所有的挂靠、投寄行为都需要进行严厉打击，不仅要处以相应的罚金，且相关的土地均由名义方所实质持有，官府不再受理类似的投寄官司。”

宁渝的脸上泛起了一丝冷笑，这只是针对士绅的第一道开胃菜而已。

可是当大臣们听到了这里，却不由得脸色一变，从法律上否定投寄挂靠关系，这倒也没有什么，毕竟一般通过投寄挂靠的都不会闹上官司，可是后续的土地均由名义方实质持有，表面看上去这是为士绅们考虑，可是一旦有了这条法律，又怎么会有人进行投寄？

在明清之际，土地投寄之风非常浓烈，原因很简单，大家为了躲避国家的税收，便将自家的土地交给了那些宗室豪门，因为对方是可以不用交税的，这样一来便只需要给这些宗室豪门交租子即可，自家的收成反倒更多些。

这种投寄之风发展到明朝末期的时候，天下田地中足足有八九成，都挂靠在了宗室名下，以至于明末土地财政制度彻底破产，朝廷根本收不上钱来，只能对那些没有投寄的田主加倍征收田税，导致这些人纷纷破产，沦为流民。

当然了，眼下的宁楚实施了摊丁入亩和士绅一体纳粮当差制度，已经从根源上减少了一大部分土地投寄者，眼下的这个政策便是对禁止投寄的再一次警告。

宁渝自然不会只有那么简单，他很快又抛出了自己的第二颗炸弹，“所有土地买卖需要在官府监督下进行，并且在征收土地出让契税之外，还需要额外征收印花税，以此保证土地买卖的合法性。”

“印花税？”

众人被这个名词给弄得有些摸不着头脑，这个又是什么税？印花又是何意？

望着迷茫的众多臣子，宁渝的脸上闪过了一丝得意的笑容，印花税在这个时代名声不显，可是在后世却堪称大名鼎鼎，被誉为“拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”，这个意思很简单，即印花税是最不会引起百姓反感的税收。

历朝历代以来，收税一直都是一件辛苦活，百姓们为了生活更加轻松一些，许多人都会想办法少交甚至是不交税，而君王们也是想了各种办法，去征收更多的税收。双方的斗智斗勇，堪称是一部几千万字的伟大巨着。

因此收税本身变成了一种非常考验智力的游戏，其目的便是能够“拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”，而印花税便是从这些智力游戏里脱颖而出的伟大杰作。

实际上在宁渝跟恩斯特聊天的过程当中，才知道印花税其实已经出现了一百年，没错，发明它的又是极其善于理财的国家——荷兰。

根据恩斯特的介绍，在一百年前的时候，荷兰政府的财政十分困难，当时的统治者摩里斯为了解决财政问题，便想到新增加一种税收，可是又担心民众反对（前文讲过，此时的荷兰是共和国，因此统治者都需要选民的支持），因此便公开征集新税收的设计方案。

而印花税便是从千万个应征者设计的方案中脱颖而出的‘杰作’，它是从契约制度本身出发的产物，即在正常

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