《1913新军阀》转载请注明来源:369小说网(369book.cc)
“我是这么想的,让各地官府把这些荒地都分给无地的农民,包括地主的佃户也有资格分配耕地,但农民只有耕种权,不具备所有权!”
“农民开荒之后前三年不收租,三年后开始收租,我称之为交公粮!为了让百姓吃饱饭,交公粮的比例定在收成的25%!这样一来,农民就还剩75%的收成,如果在能吃饱的情况下还有余粮,可以卖给官府,而且只能卖给官府,官府以市面价格收购!”
“官府在城市成立粮食局和粮食商店,卖给城市居民,但我们也不禁止民间商人做粮油生意,官府的粮油主要作用是用来保证物价平稳,防止物价波荡起伏过大,如果市面粮食价格过高,就压低价格,多出售粮食;如果市面粮食价格过低,就控制出售量,抬高价格!”
“另外,我们也不禁止农民在农闲之余外出务工,只要有办法挣钱,我们都要支持鼓励!”
众人听了叶长青的这番话之后都低声议论起来。
“这个策略似乎不错,老唐,你觉得呢?”虞孝和问唐绍东。
唐绍东点头说道:“我也觉得可以!”
这时有人问道:“这个公粮是不是收得太少了?才25%,官府也收不到多少粮食啊!”
叶长青说道:“官府又不是地主老财,你还想着跟地主老财一样剥削农民发财吗?一任父母官能够让治下的百姓吃饱饭穿暖衣就是天大的政绩!”
“再说了,这么多年了,那些荒地就那么一直荒着,官府朝廷得不到任何进项,现如今把荒地分给无地的农民耕种,三年以后就可以收公粮,官府和朝廷有了一笔收成,何乐而不为呢!”
“虽说才收25%,但荒地面积大,公粮数量加起来就多了,比如让农民开垦一千万亩荒地出来,每亩产量就按照种小麦200斤计算,公粮就是50斤,一共就是5亿斤,这得养活多少人?”
“如果种植的是水稻,产量更高,农民交的公粮也更多!”
众人纷纷点头,认为这个办法不错。
叶长青又继续说道:“当然,决策不能一直不成不变,今后我们的工业发展起来了,出现了很多很多工厂、公司和大企业,需要大量的劳动力,今后做工比种地的收入高,很可能农民也不想再种地了,但是土地不能让它荒废,必须要有人种植!”
“我们要出台规定,官府分给农民的田地,农民因为外出做工而无人耕种的情况下,可以转租给其他人,也可以收回再自己种,就是不能让田地荒废!”
“地主的田地也一样,我们要出台相关规定,地主的田地如果出现荒废达到和超过一年的情况,由官府无条件收回!”
“要解决农民吃饭的问题,除了我刚才说的这个措施之外,我们还应该想办法提高粮食产量,成立农学科技院,通过兴修水利、精耕细作、研制化肥增加土地肥力和改良种子这些办法提高产量!”
这个时候农民吃饭的问题是头等大事,因为此时的农民数量占了全国总人口的90%。
农村农民按照占有土地的数量可以分为地主、富农、贫农和雇农,其中只有雇农是没有土地的,地主占有土地数量最多,富农次之,贫农最少。
而在人口数量上,贫农和雇农加起来数量最多。
经过叶长青和复兴d所有与会人员的讨论,这次会议的主要决定在长达两天的反复斟酌之后总算是定下来了,那就是把原本属于官府和国有的荒地分配给雇农和贫农,这些土地所有权属于官府,耕种它的农民不能买卖,只能转租,且随时能够收回耕种。
“地主、富农的土地可以自由买卖,且不能让土地荒废的时间达到和超过一年时间,否则收归公有,贫农和雇农分配得到的土地耕作得来的粮食除了要交的公粮之外,留下吃的粮食,余粮只能卖给官府,其他民间粮油商人不能收购,否则严惩”。
会议的第二条决议就是要重新丈量各地的田亩数量和普查统计人口,为收赋税做准备,以往丈量田亩数量是一件非常大的事情,因为很多地主都隐瞒和谎报了田亩数量,一旦重新丈量田亩数量,势必会让他们真实拥有多少田亩暴露出来!
这样一来,地主们要交更多的赋税,他们当然不愿意,而且官府中很多胥吏都是地主豪绅的人或者家族中人,这些人当然不愿意也不想配合,甚至很多官员都暗中阻扰。
叶长青对众人说道:“这次的政策推行是今后我们一段时间内的工作中的重心,必须要保证这两项政策顺利推行,而且叶府要派督查组去各地监督,若是发现有人阻扰,甚至暗中弄虚作假,一经查获,一律严惩,有必要的话,抓几个典型杀鸡儆猴!”
“如果仅仅是那些地主老财们想搞事肯定是做不成,关键是各级官府中有很多胥吏都是当地大豪绅、大地
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