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财税的建议呢。”
众人相顾无言,有人其实还想提建议,但看到皇帝刚才赞同的两个措施后,开始选择闭嘴,不想再让皇帝折腾了。
看到群臣沉默,朱由校也知道他们不想再提意见了,那么他们不提,朱由校却想提。
“既然诸位臣公没有意见,那么朕就提一个措施。”
说着朱由校就环顾了一下台下诸位大臣,淡然的说道。
“自皇祖以来,虽然朝中大事皇祖批红决定,但许多琐事对于仍由内阁或者六部自决,但皇祖时朝廷六部乃至内阁空额甚多,乃至对于朝廷经费使用没有监管。而自朕继位后兵事汹汹,朝廷靡费甚多,每年花费千万都不止。”
“今日虽然财税之权归于户部,以后均由户部统一度支考核,但朕觉得对于之前的朝廷经费使用不能不查,因此朕决定设会考府一职,其中人员由都察院言官御史、户部会计、司礼监共同担任。”
刘一燝此时面露疑惑,皇帝看来这是要查账啊,不过这个会考府究竟要干什么。
“陛下,不知这会考府主要职掌是?”
这个朱由校早就有了想法。
“会考府的职掌主要有三:一是对各省开支的军需钱粮是否应予核销提出意见;二是对中央各部门开支的钱粮进行审核后确定是否准许核销;三是对核销中的虚报冒领、营私舞弊者有权严查、具实参劾。”
财政之事无非是开源节流,现在开源的事情朱由校已经做了很多了,下一步就是节流。
只是节流朱由校自己做的倒是挺好的,减少宫中开支,节约自己的花费。
但是朝廷的花费呢,他也不敢像煤山战神那般肆意裁撤机构,就怕裁出个李自成来。
因此就想出了会考府这一招。
这个会考府其实是朱由校学习雍正的,说白了就是个审查国家财政支出的机构,主要作用就是查账跟审核账册,是雍正为整饬吏治、充盈国库、稳固皇权所采取的重要举措和有效手段。
朱由校就想把他这个学过来,既然不能随意裁撤人员,那就通过设置会考府,把全国的账册好好查一下,看看有没有贪墨或者虚假花费,到时候好好整治一下,追讨赃款。
并且现在户部掌握全部朝廷的财政收入,其中花费甚多,现在设有会考府也是对户部的一个监督与限制,不要让户部的人肆无忌惮,目无法纪的钻空子。
“这个会考府不隶属于六部九卿,而是设在内阁之下,直接由内阁首辅统辖,独立承办钱粮奏销审核事项,直接向朕负责。
对中央各机构的钱粮奏销不论有无问题,均要履行监督职能,实施例行审计。对钱粮奏销事项的一切档案资料和有关事实进行考证和审查,纠正错弊,揭露违法,做出评价,具实参劾。”
听到这里刘一燝就放心了,看来皇帝这么做就只是为了审查钱财资料,并且设在内阁之下,自己负责,这无疑会增加内阁对六部的掌控力,其实也是对户部的一个制衡,如此一来内阁也不得不的赞成了。
“臣自无不可,只是朝廷账册众多,如果一一清查,怕耗时耗力,靡费较多。”
虽然同意,但刘一燝还是提出了自己的担忧,这个朱由校倒是不担心,他随即摇摇头说道:
“朕不怕耗时耗力,就怕朝廷中有人暗中舞弊,徒废朝廷钱粮,因此有监查考核也是起一个警惕作用。”
见皇帝如此意见,群臣也只能俯身拱手同意了。
由此天启朝第二次文华殿诏对结束,与第一次诏对相比,第二次的手段更酷烈了,东林实务派大获全胜,刘一燝的首辅位置得以巩固,两个辅臣戴罪在家,三个尚书被训斥,诸多侍郎被免职,户部跟盐政改革也得以顺利推行,大明朝廷多了一千万两的收入。
事事都是有利也有弊,改革不会让所有人都获利,对于那些因改革受损的人来说,对朝廷跟皇帝不满也在慢慢增加。
但朱由校却毫不在意,因为他心里清楚,只要自身不断强大,不断胜利,这些人再不满也没有任何作用。
与其担心这些,他更在乎眼前要做的事。
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