第905章 给辽东官员下诱饵，火耗归公（1 / 2）

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“请陛下示下！”

“第一，辽东布政司范围是建奴所在区域，范围太大了，比陕西布政司都要大，这很不利于管理，

待犁庭扫穴之后，你要对辽东区域重新划定府州县，

以朕对辽东的了解，至少要划出二十个以上的府州，具体的你根据实际情况确定。”

咦？

听着皇帝的话，众人眼中若有所思。

因为类似的话皇帝在拆分南直隶的时候说过。

难道皇帝要拆分辽东之地？

如果要拆分辽东，按照辽东的面积，至少也是两三个布政司。

大明发展至今两百余年，各大衙门部院基本都定型了，官职数量基本都是稳定的，一个萝卜一个坑。

想要往上爬，只有两条途径，一是最顶层的人离任或被干掉了，一条线的人都动上一动。

二是开疆拓土，疆域范围增加了，那自然也能增加官职了。

未来辽东拆分出两三个布政司，四品以上的官员至少能多出四五十个。

一旦拆分，那肯定是以原来的官员为基础进行增补，原本的官员就有机会往上爬了。

如果足够出色，很可能是跨品阶的往上升，这事已经在拆分的南直隶上演过了。

三五年的功夫换一品两品的晋升，这个买卖划算！

想到这里，众人的表情都有了些变化了。

看着众人的表情，崇祯嘴角挂着一丝笑意，要的就是这效果，不给点念想让这些最开始官员努力工作，这辽东的苦寒之地还真不一定能发展起来。

不是他不想现在就拆分，实在是高品阶的官员缺的太多了。

“第二件事情！”

崇祯敲了敲桌子，沉声道：“刚刚刘爱卿的说的新政倒是提醒了朕，朕还真是有一个想法，你先琢磨琢磨！”

“朕拟定在辽东实行火耗归公！”

听着皇帝的话，众将满是疑惑之色，毕竟他们没有从事过民政的工作。

而袁可立眼中精光大放，历经五朝，从最初的推官开始，沉浮官场数十年，各个官职几乎当了个遍，自然是知道皇帝的用意的。

虎贲卫指挥使魏阳满脸疑惑道：“陛下，恕臣愚钝，不管火耗是归私人还是公家，这不都是百姓的银子吗？这其中有什么区别吗？”

“袁爱卿，你给他们解释一下！”

听着皇帝的话，袁可立看了众将一眼：“诸位都是武将，没有经历地方民政的管理，自然是不明白这其中的道道。

首先，本阁给你们解释一下什么计较火耗，火耗又叫做耗羡，是指地方官在征收课税时，会要求纳税者在规定税额外再多交一部分。

为什么要多交呢？

因为，百姓交的都是碎银子，地方需要融化重新铸成银锭上交国库，在重铸的过程中就会有损耗。

征缴火耗是正常的，因为碎银在日常使用中会有磕碰、磨损，导致分量不足，虽然极小，但一定存在。

问题的根源就在这里了，地方在征收时，一两银子少则两三钱银子，多则六七钱银子的火耗，

例如三钱银子的火耗，实际损耗在一成，剩下的两成就直接进了官员的腰包。

因此百姓们抗缴火耗的事情屡有发生，百姓苦不堪言，抱怨朝廷，天启七年的陕西民变就有这么一个原因在里面。

骂名朝廷担了，却是肥了官员！”

众武将们恍然大悟，似乎明白了皇帝的用意。

而袁可立继续道：“陛下提出火耗归公后，无论地方征缴多少火耗全部都归国库所有，官员就没法从中捞好处了，

如果动了火耗，那锦衣卫、巡察御史、巡视组就能查到，后果就是直接被处死了。

如此一来，地方官再征收高火耗，百姓抗缴就会被查到，官员就倒霉了，那官员们自然就不会去收高得离谱的火耗，

火耗归公就能解决长期存在的地方官横征暴敛的弊政，减轻百姓们的负担。”

说完这些后，袁可立又朝崇祯躬身：“陛下，此举乃是仁政，乃百姓之福！”

“对百姓的确是仁政，但对官员们就不是仁政了！”

崇祯意味深长的说了一句。

实际上，这项策略还有一个配套的，那就是养廉银。

征收的火耗除了填充国库后，剩余的作为公费和官员的养廉银。

但崇祯看来这个养廉银就是扯淡了，收的火耗多，填充国库后剩余的就多，各官分到的养廉

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