凛冬将至（31）（2 / 2）

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在内了。

除了六部之外，还有就是枢密院。

着什么一个很特别的机构，简单来说就是负责给皇帝制定治国方针和提出建议的。

而皇帝本人，则是只需要提出她的想法就可以了。

比如说接下来的几年，我要把自己经济搞上去，让我的子民都能吃上饱饭等等。

那么枢密院就会根据皇帝的这个想法来制定目标和计划。

比如要达到什么程度才有可能让所有人都能有吃饱饭的机会。

那就必须要提供足够的工作岗位，这个时候，枢密院也不能凭空制定计划，那就必须要去跟分管经济的大臣，也就是户部商量讨论对策。

因为必须要结合当前的经济状况，经过详细的计算后，才能得出想要完成皇帝的想法，大概需要多少年时间。

而且，这并不是一个只跟经济有关的事。

提供更多工作岗位，说起来很轻松，可也要考虑到实际情况。

如果再三计算之下，也无法在规定时间内提供到足够多的工作岗位的话，那就必须要借助一些其他手段了。

如果是上古时期的话，除了帝国还会有其他的国家，那么就可以通过通商、对外发动掠夺战争等各种手段来达到目的。

考虑到发动战争需要的成本较高，而且属于一锤子买卖并不能长久。

所以一般情况下，通商贸易才是更优的选择。

如果那些通商的国家是在陆地上的邻国的话倒是容易，只需要以官方的名义组建商队，收取一定的税费作为保证金就可以了。

这样一来，带着官方的名义去通商，自然会有无数的商人挥舞着钞票前来竞标。

这就是一笔稳赚不亏的收入。

商队嘛，既然是以官方名义那官方必须得有所表示才行。

以一个很低，或者干脆免费的姿态，让军队为商队提供保护。

负责护送的军队也有一笔收入，可以聪税费中扣除。

这么一来闲置的军队有了一笔外快，也能给士兵们提供实战经验。

着还只是在陆地上的，如果是海外国家的话，那就更多了。

出海得造船吧？

得需要工人吧？

造好了之后需要船员吧？

等等等等，就能在无形之中冒出来许多的岗位来。

这其实就相当于是以官方牵头，直接搭建起来了一整条完整的产业链。

官方只是牵个头，其中的各个环节自然会吸引到相关的人来参与进来。

而人类大多数时候，尤其是在生产力水平并不如何高的时期，比如农耕时期。

官方的信誉至少在很长一段时间里，是最有效果的。

在这个例之中，皇帝只是提了一个设想出来，之后无论是制定计划启动，还是具体下放到各个层次环节，都跟那个高高在上的人没有任何实际的关系。

一条产业链的形成，是由上牵头催化，并在许多干实事的人推动下才能逐渐成型的。

在某些关键性的环节之中，缺了任何一个关键性的人都没法做成。

而到了最后，产业形成了，许多人都在这一个新的行业中找到了工作提高了收入。

而官方的计划得到了很好的执行，制定计划的大臣们得到了嘉奖。

提出设想的皇帝亲眼看到了自己设想成为了现实，他很高兴，龙颜大悦。

总之，皆大欢喜。

所有以前未曾出现过的正当行业（这里指的是官方牵头的重大行业），都是以这种形式出现的。

稍微解释了一下这一类帝制的国家的基本运行规律，现在说回瓦伦帝国。