第三百七十九章 兄弟连心（1 / 4）

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“张主任，九大重点工程，牵涉到安平市的城市建设、经济发展与城市居民生活的各个方面，除了投资主体多元化、审批手续透明化、工程建设公开化、监督过程规范化，我想还缺一个内容，那就是项目评议民主化。”

看到张立功逐步变得开心的面容，陈青云又放出了一颗重磅炸弹：“这件事情，非市人大承担不可。”

柴森林与张立功都有点糊涂了，柴森林没有说话，因为此事与他无关，而张立功必须得问个清楚：“青云市长，你说的项目民主评议，是指哪个方面？质量问题、招标问题还是经营权之类的问题？”

陈青云见张立功被自己的话题吸引了，心中不禁暗自高兴。他对此事已经深思熟虑，却苦于没有交流的机会。如果特意向张立功汇报式的阐述这个观点，张立功也许会认为他是别出心裁，而不予理会。但今天趁着张立功心里有些波澜起伏，正好与他商议。

“我想人大可以设立重点工程建设评议办公室，对重点项目的全过程，包括投资业主的确定、政府办理手续的过程、施工队伍与大宗材料采购的招标、工程验收等，都可以进行民主监督与评议。”

陈青云又向柴森林与张立功敬了杯酒，继续说：“这里要注意两个问题：一是人大只进行事后评议，不参与过程管理和控制；二是评议机构的工作人员不参与评议，只进行评议过程的操作与管理，评议人员可从全市进行招标、或民主推荐、或建立民主评议专家库。”

柴森林忍不住了，他好奇地问道：“评议结果的公布及应用呢？是否会与监察局的职能重叠？”

张立功也说：“如何才能保证评议结果的公正性？这个评议过程是否会产生新的腐败呢？”

陈青云显然对这些事情已经考虑得很透彻了，他轻松地说：“如果能做到评议过程的公开化、透明化、规范化、科学化，应该不会出现上述问题。

比如说：环保审批手续应该在七个工作日内完成，结果市环保局十天还没有结论，那应该算是违反了行政方面的限时办结制度，那么市环保局就应该在评议中属于不合格、或者只有五十分。

当然，是百分制好还是等级制好，可以让代表们发表意见嘛。评议结果的应用，我想主要还是应该从单位与个人信誉、干部提拔及业主投资、建设资质等方面考虑，并且是以参政、议政为主。”

张立功苦笑道：“青云市长，你可是给我出了道大难题。从我个人来说，已经完全被你这个奇思妙想所吸引，但这个事情实在是重大，没有经过常委会讨论，直接就以人代会的名义确定，欧舟书记会很不满意的。人大代表中也有不少建筑行业与各个行业的投资业主，对他们来说，这简直是个重大考验呀。”

柴森林说：“青云，这个想法我支持。我们国家腐败的主要原因，除了权力过于集中、缺乏有效的监督机制，像决策的随意性、过程的暗箱操作、统计与结论的虚假，都是非常重要的因素。如果安平市能够做好重点项目的民主评议，对安平市的发展，将起到非常重要的作用。”

张立功烦躁地说：“老柴，你就别添油加醋了，你知道我要是弄出这个东西，应承担多大的压力吗？那些专门依靠暗箱操作而发财的人，还不得恨死我了。”

陈青云察觉到张立功急促的呼吸，知道他确实处于矛盾之中，心想请将不如激将，再添上一把火。于是，抱歉地说：“张主任，我年轻，虑事不周，让你为难了。这样吧，我收回刚才的话。只是这件事情由我提出，别人会以为我在做秀，毕竟市政府及其职能部门是被监督与评议的对象。”

“你的激将法

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