第045章 外交僵局（2 / 3）

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放’、‘机会均等’，实际上已契合了美国地要求，彼此之间没有什么重大利益冲突。美国对华利益一直受英日同盟排挤，急于打开新局面，故而突破也较容易。英国虽然一直在口头上宣传中英友好，但对于我国新政府上台其实是有戒心的。据卑职在南方的好友透露，英国领事一直在和冯国璋等人在接触，据说朱尔典也参与其中。根据卑职的理解，这是英国一贯‘以华制华’的手段，英国在善后借款、西藏问题上所表现出的强硬，正是英国压迫我让步之期望。再加上朱尔典和袁世凯之间交情深厚，大总统推倒袁世凯后。彼不免有所疑虑。俄国为外交之最难者，一来俄国曾与我国就蒙古问题兵戎相见，虽然外界都渲染为小冲突、偶然的冲突，但卑职认为俄人怀恨在心，对我领土主权之觊觎更是一刻也没有停止，故建交困难重重。”

陆征祥小声道：“卑职此间听闻一小道消息，谓前不久以复辟罪名逮捕之铁良曾与俄国公使有过会晤，据说俄国方面有意扶持清廷复辟。事成后以蒙古和北满割让为报酬……此事曾在北京传得沸沸扬扬，最近才刚刚平息，不知总统是否听说此事？”

“我倒没听说此事。”秦时竹摇摇头。这事其实就是秦时竹授意葛洪义放出风声地，但在大面上却只能辟谣。

果然，陆征祥也是将信将疑：“此事俄国公使也曾大力辟谣，但报界舆论均认为不是空穴来风，况且铁良等至今仍被关押，不能不引起世间猜测。卑职倒以为。倘若真有此事，则中俄关系危矣！”

“总理对外交事务有何指示？”秦时竹适时转换了话题。

“总理只告诫我们兢兢业业去办事，为了大局可以暂且隐忍牺牲一些，民国初造，还应先以稳固国基为要义……另外还告诉我们。外交问题凡有重大决策，最好直接请示总统，由总统全权作主，以免不慎有损国体。”

“季老是老成谋国之言。”秦时竹叹了口气。继续问道，“善后借款情况如何？”

“举步维艰。洋人借款，主要图谋控制我经济、财政大权，对国权大有损害，袁世凯政府时期已屡遭国会诘难，如果继续按照五国银行团地方针，即便是达成了，也难以在国会通过。因此卑职认为除非换个思路，否则善后借款只能走到死胡同里。”

颜惠庆苦恼地说：“问题在于，各大列强将善后借款作为承认我国新政权之前提条件，双方僵持不下，这也是为何两个月来外交没有重大进展，只能在原地打转转的原因。”

“确实如陆总长所说，是要换个思路了，以往那种要想一举全面获取承认的方针必须推倒重来。我听说美国已退出了六国银行团。这件事似乎可以利用一番。”

“美国人是商人禀性。所贪图者为经济利益尔，只是哪里去寻找如此巨大、可观之经济利益？”

“两位可曾忘了前日国会所批准之一亿元可转股债券？我相信。美国人对此感兴趣。”

秦时竹说完，其余两人会心一笑，这倒确实是一颗好骨头，可以吸引美国人上钩。

“另外，前不久德皇给我发来一封电报，称德国代表即将抵京，商谈两国之重大事宜。”陆、颜两人一阵欢喜，所谓重大事宜，不是建交又是什么呢？

“故此，外交部要做好准备，准备与德国方面开始谈判。你们在与美国人的谈判中，可以有意无意地透露这一点，特别是，此人是德皇全权代表，地位比目前德国驻华公使还要崇高，更是一个有力筹码。”

“是，我等明白总统意思。”

“西藏之交涉现在进展如何？不过朱尔典现在倒是已不来烦我了。”

中英关于西藏问题的交涉，正值袁世凯政府提出“善后大借款”前夕，为了不得罪英国人，北京政府终于屈服于英国的压力，准备按照英国在照会中所列条件与英国会商。当时，在中国方面同意英国要求后正式会谈前，中英双方曾就会谈的方式、内容有过几次讨论，原本这只是程序细节上地过场，不料英国方面居然节外生枝，提出由西藏代表作为独立方面与会。举行中、英、藏三方会议地想法是朱尔典首先向英国政府提出地，他认为三方会谈是达成协议的最好解决办法――“即使谈判失败，也将使我们处于一个有利地地位，和西藏人进行独立于中国政府的谈判”。英国政府接受了这一建议，坚持要中英藏三方共同会商订约，共同签字。

陆征祥虽然秉承袁世凯的意思交涉，但也不得不直接指出其中厉害―― “此不亚于承认西藏有主约之权，而等于自主之国。”袁世凯卖国心切，作了让步，满足了英方的要求，同意举行三方会谈，但为避免给人以西藏是一个独立国家地印象，又让陆征祥建议，西藏代表不称全权字样，而称“掌权员”，随同商议，或者由中英、中藏分别会谈，分别签约，希望以另外一种办法限制英国人的野心。

但这项建议遭到英方粗暴拒绝，声称：“英国

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