第十六章 发展规划（1 / 2）

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听了李晓宁的话，袁克功情不自禁地皱了皱眉头，但是并沒有说话，他等着李晓宁给他解释。

李晓宁接着说道：“大家也都知道，我们新邳县是有名的贫困县，县上财政非常紧张，资金调度困难。我县财税收入总量偏少，且增长后劲不足，在很大程度上是依赖上级转移支付补助过日子。里面的原因当然有很多，但是拿不出钱來确实是事实。”李晓宁说的其实很客气，县财政紧张的原因确实有很多，但是三公支出数额较大是个不可回避的问題。

“我不要听困难，我只要听你们要怎么办！”袁克功大手一挥，带着几分怒意地说道。

李晓宁并不惊慌，沉着地答道：“五十万肯定是不够救灾用的。而且发钱并不解决实际问題。所以，我的想法是发粮食，但粮食不要无偿分配，最好是半价，另一半价由县里补足，这样五十万就可以买到一百万的粮食，人均可以分到口粮一百多斤，可以维持三个月的用度。如果市里或是省里能够再拿出三五百万來协助我们救灾。这样來來年的种粮也就都有了。”

“这个沒问題。”袁克功立刻点头答应道，“省里可以补助你们五百万。文明同志，你们市里出多少？”

苏文明回头看了看秦凤翔，秦凤翔便上前一步说道：“市里可以出三百万。”

“好！就这么定了。”袁克功雷厉风行地说道，“八百万的救灾款必须确保都用到灾民身上。这件事就由李晓宁你來落实。”

众人立刻热烈地鼓起掌來。

袁克功抬手制止了众人的鼓掌，沉声说道：“先不要高兴。这只是非常时期的应急手段，靠救济终归是治标不治本。关键还是拿出个长远发展的计划。既然大家都在，那就现场讨论一下吧，看有沒有一个解决根本问題的好办法。连玉，你是一把手，你先说。”

连玉脑子里根本沒有这方面的思路，猝不及防之下，哪里说的出來，只好硬着头皮按照报告的路数说道：“在上级领导的正确领导下，我县认真贯彻中央和省市关于加快农业发展的一系列重大决策和工作部署，认真落实中央强农惠农政策，大力推进农业结构调整，强化措施落实，农业发展取得了一定的成绩……”

“连书记，今天这个场合，成绩就不用谈了。我想听听你们下一步的打算。”袁克功沉着脸打断了连玉毫无营养的发言。

连玉红了红脸，擦了一把汗，接着说道：“这个，这个下一步。我们将以中央和省市的各项要求为指导思想，深入贯彻科学发展观，巩固和加强农业基础地位，完善农业服务和保障体系，发挥资源和区位优势，加快农业科技进步，优化农业结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和农产品竞争力……”

“连书记，秘书的工作还是留给秘书吧。我只想听听你对未來发展的真实想法。”袁克功再次打断了连玉的长篇累牍。

“想法，啊，想法！”连玉再次擦了擦汗，眼神涣散地说道，“这个，这个。一是要坚持市场导向，注重效益原则。二是要坚持依靠科技，集约经营原则。三是要坚持龙头带动，产销互动原则。四是要……”

“四是要坚持以人为本，持续发展原则。是不是？”袁克功沒好气地说道，“你还要坚持产业发展与资源保护并重、经济效益与生态效益并重，最终实现农业持续稳定健康发展是不是？”

“是是是……啊，不是，不是……”连玉开始语无伦次起來。其实这也怨不得他，平时上面领导下來视察，哪里有问的这么具体的？就是汇报工作，也都是说的这些假大空的报告内容。连玉也不过是一个普通的县委书记，脑子里平时想的都是争权夺利，更上一层楼，什么时候想过该怎么发展啊？

袁克功训完连玉，又冲其他人问道：“你们呢？有什么想法？什么指导精神，什么原则之类的就不要说了，报告写的比你们好的大有人在，我只想听具体的措施和办法。”

包括苏文明和秦凤翔在内的众人显然都沒有充足的准备，空话、套话袁克功又不让说，于是大家伙谁也不先开口，一时有点冷场。

李晓宁看了看，然后说道：“我是分管政府工作的，我來说说吧。其实我的想法很简单，就是按照我们县的自然地理条件分为三个区进行发展。

具体规划是在北部低洼地区发展渔业和水产养殖业。北部的四个乡镇处于滞洪区，既然无法解决这个问題，那么就把这个不利条件转化为有利条件。培育规模高效特色水产品养殖，形成具有本地特色的渔业主导产品。我初步了解了一下，北部四个乡镇可利用养殖面积近十万亩，如果措施得当，每年的渔业总产值可达到五亿元以上，人均效益可达到3000元。这还只是按照普通渔业來计算的，我们还可以开展观赏鱼养殖等特种高效养殖项目。然后再建立一支专业运销队伍，发挥我们地广劳动力便宜的优势，产品肯定能有竞争力。

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