第037章 东北一盘棋（2 / 8）

《宦海龙腾》转载请注明来源：369小说网(369book.cc)

烦，其实何止祥林，从全国的高度来看，麻烦更大。作为分管规划的国家发改委副主任，萧宸深知，华夏目前已经形成了390多座以采矿为主的资源型城市，其中80％处于成熟期或衰落期。全国约有400多座矿山已经或将要闭坑，约有50多座矿藏资源处于衰减状态，其中相当一部分城市和矿山都地东北地区，如辽安互信、大庆、西疆克拉玛依等。如今这些曾为共和国成长做出巨大贡献的城市不少都徘徊在资源枯竭的边缘，有的甚至已深陷资源枯竭的危难之中。比如大庆油田在连续25年高产稳产5000万吨之后，每年石油产量正以150万吨左右的速度递减。大庆地方经济只有100亿元左右的规模，即使连续保持30%以上的增长速度，每年也只能增加30亿元的产值，地方经济的增长难以弥补石油生产下降的影响。由此看来，资源枯竭带给东北的将是一道特殊的、最不易破解的难题。在资源枯竭的威胁面前，转型是唯一的选择，即要大刀阔斧的加快转型。当然萧宸也知道，资源枯竭城市的转型，给东北再造经济布局提供了大有可为的空间，但与此同时，转型必须跟本省特别是东北地区的经济结构调整统筹考虑。

另外，萧宸在历次会议和私下会晤中，都特别强调要重视东北资源型城市的可持续发展问题。资源型城市在东北表现得比较充分。比如龙江主要体现为石油、煤炭和林业，总共有7个资源型城市。如果要使俄罗斯的安大线修过来，后顾之忧就有希望解决了，但是现在安大线却出现了变数。伊春的林业现在和俄罗斯关系比较密切，进口俄罗斯木材进行加工，也有转机。关键是煤炭，它的继承产业怎么发展，是萧宸觉得要好好研究的重大课题，这个课题萧宸自己当然也会思考，但不能仅仅只是他自己去思考，他也把任务下达给了委内的东北振兴司，同时也要求龙江省发改委进行研究。

看着王昆，萧宸斟酌着用词，缓缓说道：“东北地区资源衰竭型城市发展接续产业的经验与途径，从大的方面讲，调整包括四个方面的内容：淘汰落后产业，用高新技术改造提升传统产业特别是大力振兴装备制造业积极发展高新技术产业，加快发展现代服务业。推进老工业基地的产业结构调整，一定要从实际出发，产业结构调整要坚持市场调节为主、配之以科学有效的政斧宏观调控的原则。要在建立健全现代企业制度和完善市场秩序的基础上，使产业结构调整主要依靠市场来决定，政斧把工作重点放在营造有利于投资创业和发展的良好环境上，并通过合适的政策手段包括规划信息发布、财政税收政策等引导产业结构的合理调整和不断升级……”

他说着，又伸出手指，一个个地解释：“推进老工业基地的产业结构调整一般原则：一是体现资源优势，发展优势产业；二是发展连带产业。三是发展潜力产业。适宜地区经济、社会、自然基础的产业，有资源优势包括潜力资源优势的产业都属于有潜力的产业。四是发展特色产业。特色就是优势就是竞争力，就是市场‘通行证’。”

王昆微微点头，却没有搭腔，萧宸知道他可能觉得自己这话有点大了，不够实际，便说：“前次我家里小东西出生，辽安侯省长去我那里的时候，顺便带了互信市委书记陈广和，这位陈书记也跟我谈到了关于资源枯竭型城市的经济转型问题。”

看见王昆露出关注的神色，萧宸陈恳地道：“陈书记算是比较有想法的干部了，他结合互信市经济转型试点工作,总结出一些经验。他认为，互信的最大优势是土地资源丰富，气候适宜发展种养殖业：最突出的特色是地下水、地表水和空气降尘等工业姓污染小，发展绿色农产品潜力巨大。立足于这些优势和特色，互信市委认真分析了国家的产业政策、产业格局和国际市场的发展趋势，决定以现代农业和现代流通

本章未完，请点击下一页继续阅读！