第016章 谈心（二更1w）（2 / 4）

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你们应该懂吧？”众人就都点点头，他们都是体制内的人，自然懂得。萧宸微微叹了口气，继续道：“说城管是政斧的‘私生子’，根源就在‘移权’，城管的大部分‘权’是原有的部门‘移’过来的，什么叫移呢，就是施舍过来的。政斧‘生’了这个‘孩子’，总要安排个工作、给口饭吃，‘好工作’难找、‘好饭’难吃，因为‘嫡子’也不答应，‘好吃的饭’、好行使的‘权’，原部门是不‘移’的，于是，这个‘私生子’只能干‘嫡子’们不愿干的话，吃‘嫡子’不愿吃的剩饭：工商管不好小商小贩了，交给城管；交通管不好的占道问题，交给城管；公安管不好流动人口，交给城管；规划局管不好违法建筑，交给城管；社保解决不了下岗就业，交给城管。城管啥事都有份，啥事都有一份责任，而且‘终端管理’多，最终责任都能按到城管身上，这是一个挺有意思的‘圈’。比如说，城市道路不干净，最终书记和市长肯定骂负责市容的城管，你怎么地都没有扫干净，但没有人去深究根源或细节：如市民素质问题、环卫工人待遇问题、环卫设施落后问题、绿化或市政施工后没有清理、外来人口涌入城市摆烧烤摊水果摊小吃摊的问题，等等等等。有了‘好处’，没有城管的；有了问题，城管肯定跑不了！——这算不算是我们政斧的问题？

我举一个例子，上次我去禅山招商，途经岭南省会穗仙市。在穗仙市，公安‘管’宠物狗，办证、植芯片、免疫、流浪狗救助等收费或政斧拨款项目，全是公安管，但是公安‘移’了一样‘权’给城管，什么呢？扫狗屎，当地城管自称是‘狗屎权’。狗是畜牲，文明程度等于零，当然比人低，随地拉屎是最难管的，而市民最讨厌的倒不是遛狗，而是满地的狗屎，这样，大轰大嗡的‘整治’以后，收费项目到手，狗屎问题依旧，最终的矛头指向了城管。人家随便一句话，就可以噎死一批城管队员：你们连狗屎都管不好！还能作啥？”

众人听了萧宸这番话，顿时都明白过来，再一想想，城管局好像真是个倒霉鬼，脏活累活都是它的，干得不好挨骂也是他的，而且似乎……城管局的待遇比其他局可是差多了。

顾乐想了想，也点点头表示同意，道：“市长这么一说，我也想起来一个事情。公务员法和行政许可法都规定：行使行政执法权必须是国家公务人员。没有合法执法的身份去执法，其行为本身就是违法的。不仅律师知道，许多市民也知道：你城管队员没有太合法的执法资格，没有‘硬法’支撑，你来硬的，我不理你，甚至比你还要硬！没有名份，却要管事，想想看有多难。也正是因为这个原因，执法过程中，一有冲突、一有纠纷，‘执法队员’与执法对象，全要到执法机关——公安局或者派出所作笔录，接受调查，听候发落，我就碰见过很多次。这个，我觉得算是城管的一个最大的尴尬了。”

林成南笑道：“看来这城管也算一大悲剧了，下面子孙满堂，上面没爹没娘。”

郑之鹏对于政务是最熟悉的，这时候脸色就有些沉重起来了，也点了点头，道：“是啊，是我忽视了。”

萧宸笑了笑，没说话，却是自己倒了一点酒，喝了一小口，众人都有些面面相窥，燕微雨更是有些担心地看了他一眼，欲言又止。

郑之鹏沉吟了一下，道：“要解决问题，首先要知道问题的起源，市长刚才给我们讲了城管的来历和现阶段的现状，让我们深有感触。市长，我也想了下，觉得从全社会的角度来看，还有三个现状。”

萧宸点点头，手轻轻一抬：“你说。”

“一是农民进城来了。华夏是一个几千年来二元结构的社会，如今社会进步了，经济发展了，农民进城，天经地义，城市不是只具有城市户口的

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