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建议改刺史为州牧,以重其职。刺史本为监察官。东汉以来,渐向地方行政官转化,拥有一州军政大机,皇帝刘宏为镇压此起彼伏的农民起义,遂从刘焉之议,改刺史为州牧,并选派列卿、尚书出任州牧。于是,州牧成于居于郡之上和行政长官,握有一州行政大权,职位甚重。
不断的有人敢称帝,这开始挑战了皇帝刘宏的神经,他要开始收拢军权了。
皇帝刘宏继续下令,在西园成立统帅部,组织起一支新军。新军统帅部共设八校尉:
上军校尉宦官蹇硕、中军校尉袁绍、下军校尉鲍信、典军校尉曹操、助军左校尉赵融、助军右校尉冯芳、左校尉夏牟、右校尉淳于琼。
其中很是明确的讲到了,即便是大将军的何进也要听蹇硕指挥。上军校尉蹇硕成为全国军队的最高统帅。
何进终于明白了过来,即便自己这个外戚谨小慎微,但还是被皇帝猜忌了。
于是他找来袁绍商议,而袁绍也正好有事儿找他。
“大将军,在下有重要的事情要说。”
“什么事?”
“许攸夜观天象,发现天象不利于宦官,而且也不利于皇帝...”
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