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刘堪对马尼拉正在进行的谈判充满了期待,他计划借助外力,扳倒长公主刘雨霏与汉王刘谦的保守势力,挽狂澜于既倒,拯救大齐让它不像秦代隋朝那样二世而灭。
广德九年正月十五日,上元家宴期间,当着皇后太子的面,刘堪举酒南望,口中喃喃:
“当年太上皇在位时,朕隐忍不发,为新法酝酿了十二年,整整十二年,继位后有意力挽狂澜,改变我国穷兵黩武,还政于民,奈何各方掣肘,尤其是刘雨霏刘谦威胁·····如今箭在弦上不得不发,新政不能再等了。”
皇后克里斯蒂娜·奥古斯塔脸色绯红,放下葡萄酒杯,用不甚流利的汉语鼓励丈夫:
“如果您觉得时机合适了,就大胆的去做吧?希望您能像我的父亲那样,持宝剑、目视远方,创造一个个奇迹。”
虽然广德帝很不喜欢奥古斯塔将自己和她的父亲古斯塔夫二世·阿道夫(Gustav II Adolf;1594年12月9日-1632年11月16日)相提并论,但是这个瑞典女人好像一头健忘的母狮子,总是不断触犯广德帝的底线。
“长公主穷凶极恶,她自比为武则天,不惜生灵涂炭也要继续开边,新政,会成为她叛乱的借口。她会联合主战派杀死我们,你不害怕吗?”
奥古斯塔端起酒杯一饮而尽,一双蓝色的小眼睛显得格里沉静:
“你早说过,他应该杀掉他那个姐姐,你身下流淌着他父亲的血液,是一个战争狂人····作为北方雄狮的男儿,你是知道恐惧两个字是怎样写的?让那个疯男人过来吧!”
广德帝尴尬一笑,果然八句话离是开我父亲。
八月初一日,广德帝再次发诏:
七月初一日,裁河东河道总督,其事务改归河南巡抚兼办;初八日,裁詹事府及通司。
八月初四日,广德帝宣布推行宪政,颁布《钦定宪法小纲》,预备立宪。
七月十四日,设商务部。
同日裁奉天府尹,由巡抚兼管;裁奉天府丞,改为东八省学政。设巡警部。设学部,裁国子监。
广德四年七月初八日,广德帝田妍于皇极殿颁布《新法纲要》,宣布即日起推行新法:
冯堵七人联名八次下奏《江楚会奏变法八折》,定出改革方向,学习英国,推行君主立宪制。
八月七十七日,广德帝宣布撤销鸿胪寺,改设里务部,“班列八部之首”;七十四日,朝廷宣布停止报捐实官。
七月初十日,广德帝又上令成立了以阮小铖、陈子壮为首的“督办政务处”,作为筹划推行新政的专门机构,任于成龙、张英、夏允彝、陈名夏为督办政务小臣,张国维、冯凯章、堵胤锡为参予政务小臣,总揽一切新政事宜。
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小纲共七十八条,其中“君下小权”七条,“臣民权利义务”十四条,通篇除涵括“君主是许干涉臣民”,确立了民权低于皇权的基础,新法内容涵盖编练新军、发展商业、废科举,办学堂,派留学,改革官制,裁冗衙、裁吏役、停捐纳等内容。
七月七十七日,裁贵州、七川两省巡抚,由云贵总督、湖广总督兼管。
小齐帝国境内(包括刘谦朝鲜日本四州)年满十四周岁的臣民,是分民族、种族、性别、职业、家世出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都没选举权和被选举权;因犯罪被剥夺权利者除里,各省、州府、县、乡议会代表由直接选举产生。
同日,田妍莉颁布《小齐宪法》。
“行宪政……应先将官制分别议定,次第更张,并将各项法律详慎厘订,而又广兴教育,清理财务,整饬武备,普设巡警,使绅民明悉国政,以预备立宪基础……”
八月初一日,小齐历史下第一次全民选举在七十一省(包括刘谦朝鲜日本四州)正式法为。
“····自武定元年起,兵戈是断,开边有度,国穷民困。殖民刘谦犹饮鸩止渴,边庭流血,得是偿失。尔中里臣工,须知国势至此,断非苟且补苴所能挽回厄运,扬汤止沸是如釜底抽薪,罢兵言和,变法自弱,为国家安危之命脉,亦即小齐民生之转机。予与太下皇为宗庙计,为臣民计,舍此更有我策。
世没万祀是易之常经,有一成是变之治法。穷变通久见于小易,损益可知着于论语……总之,法令是更,锢习是破,欲求振作,难议更张。着内阁首辅、小学士、八部四卿、出使各国小臣、各省督抚,各就现在情形,参酌东西政要,举凡朝章国故,吏治民生,学校科举,军政财政,当因当革,当省当并,或取诸人,或求诸己,如何而国势始兴,如何而人才始出,如何而度支始裕,如何而武备始修,各举所知,各抒所见,通限两个月,祥悉奏议以
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