第206章 国计民生（1 / 2）

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刘鸿训，苏茂相，王徵不知未来席卷各省的灾情。

朱由校作为穿越者，非常清楚未来数十年的灾情。

今年，单纯是陕北大旱。

过两年，旱灾扩大陕西全境和河南，又很快蔓延的北直隶，河北，山西，山东，江苏，安徽各地。

其后，旱情迅速扩大到全北方和南方部分区域，持续时间贼长。

所以，必须开荒，兴修水利，推广玉米，土地，红薯，高粱，南瓜等高产作物，选拔优良品种耕种。

屯粮，屯粮是朝廷来年重要任务。

否则，即使灭掉建奴，荡平蒙古，平息奢安之乱，因灾情蔓延爆发此起彼伏的起义，依然够朝廷喝一壶，甚至重蹈亡国覆辙。

“刘鸿训，回京派吏部官吏调查清楚天津出现荒田的原因。”

以前视察从百姓口中得知，出现荒田是赋税沉重，百姓负担不起，争相逃荒，今朝廷摊丁入亩，未来免税一年，依然鲜有百姓收拾田地，大灾之年马上到来，不能这么浪费土地啊。

刘鸿训不做犹豫，斩钉截铁汇报：“禀陛下，无需详查，天津附近的良田，荒地，许多是寿宁大长公主家的，昔年，徐光启欲购买良田，在天津推广南方水稻，都因此受到阻碍。”

卧槽。

大长公主家的。

朱由校忍不住爆粗口。

本以为陕西，山东牵扯到皇家，单单视察个天津，还能遇到皇家霸占田地。

他亲赴天津视察，即计划明年开春，大力推广徐光启种植的水稻。

皇族占地，绝对不行。

顿了顿，朱由校语气沉重的说：“改日，朕亲自找姑姑谈谈。”

当前，他视察重点在长芦盐场。

长芦，因海而生，因盐而兴，因河而盛。

两淮、两浙、长芦、山东、福建、河东盛产食盐，朝廷各设都转运盐使司，长芦盐场是朝廷北方重要的海盐产地。

朝廷整饬各省吏治时，即废除各种禁锢百姓身份的限制，产盐的灶户恢复自由身，将盐业经营模式由开中法改变为官商合营的代理经营模式。

通过朝廷负责生产，朝廷选拔的商贾担任省府代理商，又通过州县乡镇村的代理商，将生产的食盐卖出去。

依照朝廷和陕西商帮的约定，朝廷赚取生产食盐的钱，也拿走代理商出售食盐七成利益，同时，朝廷还会向代理商征收一成的盐税。

陕西实施盐业分销以来，陕西布政使徐大化数次上书汇报陕西盐业情况。

奏折内描述，近两月，陕西财政大幅提高，废除灶户，改为聘用，招工制度，新的经营模式中，反而因保证灶户利益，又施行薪资激励制度，盐业产量不降反增。

又因朝廷施行省府州县乡镇村的代理模式，盐业非但没有像各方担忧的衰落，反而因极大限制私盐，陕西各地盐价稳中有序降低，盐业经营体系更没有崩溃。

以前仅在奏折内听到，北直隶盐业施行代理模式快半月，他迫不及待想来瞧瞧。

现在亲眼目睹恢复自由身的灶户在多劳多得的薪酬制度下，制盐积极性前所未有的提高，朱由校非常的满意。

不过，视察中，他亦发现新问题。

“刘鸿训，巡盐御史集监察和管理于一身，这种自己监督自己的模式不合理，类似的巡漕御史、巡农御史、巡关御史、巡茶御史等等，凡出现自己管理自己必须拆分监督权和管理权，增设巡盐总理，御史负责简单，总理负责管理。”

“盐业，漕运，河运等要么关乎朝廷财政，要么关乎百姓生计，不能马虎大意。”

沿途巡视而来，刘鸿训，苏茂相，王徵对皇帝临时提出问题，安排他们解决问题早司空见惯。

大明积攒两百年的弊端陆续爆发，以前利于各方的政策，经过两百年的变化早扭曲，甚至成为经济发展的拦路虎，该革除的革除，该推陈出新的推陈出新，需符合朝廷利益，亦要符合时代发展。

然而，盐业的迅速发展依然远远落后纺纱，织布，制衣产业。

早先朱由校创造新式纺纱机，织布机，本计划建立大作坊狠狠赚一笔，填充朝廷财政窟窿。

可惜，计划不如变化快。

大明建国以来，朝廷每三年向兵勇发放一套军服，怎奈随着朝廷财政拮据，官员贪污腐败，许多边军数年乃至十年都没有崭新的鸳鸯战袄。

他补齐兵勇军饷时，开始恢复这一制度。

奈何边境驻扎数十万边军，当时又临近入冬，为稳定北方民众，又为便利运输，朝廷在陕西和北直

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