第三六八章 东华城（五千＋，求票，求推荐！）（2 / 5）

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以将朝廷给累垮。

华夏将税收工作委托于财政部下属的税务总局。

税务总局在全国建立一套纵向的税务系统。税务机关的管理完全纵向，跟地方官府没有任何关系。

税务机关甚至有自己的执法机构——税警队。这些税警都是从军队中退伍转业，战斗力一点都不弱。

税务机关统一管理各地的税收工作，但是他们并不管钱，税收统一由复兴银行管理。

与此同时，国属企业的盈利、关税、矿山森林等资源的出让金，国属土地的出让金等都由复兴银行管理。另外复兴银行还负责保管各商业银行的准备金。

这构成了华夏政府的主要收入来源。

要说现在华夏境内最有钱的是谁？那么非复兴银行莫属了。但是复兴银行并没有进行经营活动的权力，他本质上还是一个政府机构。

然后，每年的预算出来之后，也由财政部整理出来交由复兴银行，由其统一拨付。复兴银行在各地都有分行。地方政府预算的钱都是从这里出来，包括官员的工资都是从账上划拨到他们各自在商业银行的工资账户。

预算执行监管机构负责跟进这些预算的使用情况。

而且董书恒规定，每个地方的预算必须要在年初的时候，在当地登报或者张榜公布给百姓。

这就最大的程度减少了地方官府贪腐的可能性。

比如地方官府准备今年修建一条道路，政府拨付了多少款项，那么在年初必须要公布出来，希望这条路修成的百姓必然会关注此事。那么地方官府想要偷工减料，将拨付的款项节省下来分掉，那么就要问这些百姓愿不愿意了。

这种预算制度，还可以控制政府的开支，比如我现在手中没有多少钱了，那么就可以提前跟地方上的官府提前打好招呼，大家今年的预算收收紧。

土地方面除了农税改革之外，还有对地主地租的限制，规定了浮动的地租政策。规定公粮全部由土地的所有者上交。公粮的比例的收成的十分之一，每年税务机关会对地方的收成进行评估，确定每亩地所缴纳公粮的数量。

同时新的土地政策还规定地租不得超过三成，除了上交的一成公粮，地主可以留两成的收获。

同时发布的还有一部临时的法律。这部法律被称为移民方面的《推恩令》。

其中规定，家中有多子者，仅仅可留二子在当地落户，其余诸子必须服从政府移民局的安排，异地安置。

当然这里也有优惠政策，就是政府安置的移民除了安排在华夏的农场工作之外都会分配土地。

普通百姓大都是欢迎的，因为老百姓家中土地少，很多人生的越多越穷，那是因为家中地太少了，不够几个儿子分的。

现在国家帮助其余的儿子自立门户，帮助家族开枝散叶，那是大好事儿啊！

这一政策针对所有人，不仅仅时普通百姓，就连地主也时如此。哪怕是复兴军的官员甚至是董书恒自己都要遵守这个规定。

董书恒不希望华夏的中原地区因为人口过多被继续过度开发，环境逐渐恶劣下去。而周边的地区因为缺少常驻人口而得不到有效的占领。

董书恒在1855年准备迁移的百姓数量将打到五百万人，其中包括因为重建菏泽而迁移到关外的两百万百姓。另外还有一百万人将迁到西域去，充实天山南北的以及巴勒喀什湖地区。

有一百万万人将迁移黑龙和远东地区，还有一百万人分别迁移到南美、北美以及南洋地区。

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