第一章 破例任用（2 / 2）

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另外还分管着经济运行、财政税务、金融、审计、城建、交通等方面的工作。按照粤东省委的意图，把赵长风放到海州市常务副市长的位置上，就是打算把海州市当成一个试点，让赵长风把粤海县在财政制度改革方面的经验在海州全市推行，并继续深化和完善其中的措施，等条件成熟后，再在粤东全省推行。虽然省委书记杜红军非常欣赏赵长风在粤海县推行的财政改革措施，但是财政工作影响重大，牵一发而动全身，所以必须采取稳妥的、循序渐进的方式进行改革，等积累够足够多的经验后，再在粤东全省进行推广，失败的风险就会减少很多。

一般来说，县委书记提拔为副市长，这种例子比较多，直接从县委书记提拔为市委常委、常务副市长，就比较少见了，尤其是像赵长风，出任县委书记还不足一年就被提拔到市委常委、常务副市长的位置上，就更加属于打破常规的提拔任用了，从这个打破常规举措中，也可以窥见粤东省委对赵长风这个安排的一片苦心。

想要让赵长风在海州市推行财政制度改革，就必须给赵长风相应的权力。一般来说，财政工作都由常务副市长来负责的，所以只有让赵长风担任市委常委、常务副市长才便于赵长风推行财政制度改革。

其次，如果赵长风是普通的副市长，而不担任市委常委，按照惯例，副市长分管的工作还要有一名市委副书记来分管，这样等于给赵长风头上安了半个婆婆。一般来说，如果分管副书记和分管副市长意见相左，下边的干部只有一个选择，听从副书记的。这样赵长风的自主权限就受到很大闲置。