第24章 台宫夜谈变法（二）（2 / 2）

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向，让有才能的人得以晋升，无能之辈则被淘汰出局。”

接着，乔松详细解释道：“考功司将每年对各级官吏的政绩进行详细记录，并根据这些数据做出评判。

每五年为一个周期，最终做出综合裁定。

这个评价体系共分上、中、下三个大级别，每个大级又细分为上、中、下三个小级，分别是上上、上中、上下等，以此类推。

评价为上品的官员可以获得升迁机会，评判结果的高低将直接影响升迁的幅度；

中品官员将保持原级，但可能会根据评判结果调往富裕地区或贫困地区；

而下品官员则面临降级甚至被罢免的命运。”

这回答让李斯吃了一惊。

这个时期的官员，虽说也有升迁降职，可基本上没有成型的制度，升迁贬谪全靠国君一言而决，根本没有标准。因此国朝对各地官员的管理是非常混乱的，浑水摸鱼的多的是，很多官员哪怕庸碌无为，也都可以做到死。

“君上，敢问为何要以五年为期限呢？”李斯询问道。

“这是因为政策的实施具有滞后性，要给出各地官员足够的时间，来观察他们的政策效果。”乔松解释道。

举个非常简单的例子，某个郡守到任之后，发现治所人口单薄，难以发展起来。

所以，他便下达了政令，鼓励生育。而这样的政策，是需要时间才能看出来的。

“具体评判标准呢？”

“这个就多了。

比如针对一县县令，人口，土地，税收，道路，商业，私有土地规模，官有土地规模，人才数量，识字率，犯罪率等等。

针对运河官员，河流疏通情况，运河往来船只，税收等等。”

乔松一边说着，一边掰着手指，逐一列举出各项指标。这些指标涵盖了社会、经济、文化等多个方面，可以全面地反映一个地区的发展状况。

“不同的职位有不同的考核标准，这需要吏部详细制订。

但有一点需要特别指出，税收和粮食并非唯一的标准，而是需要综合来看。

单单税收高，可不一定会成为一位能臣。”

乔松的一番话，犹如醍醐灌顶，让李斯受益匪浅。他心悦诚服地向乔松行礼，表示对乔松的敬意。

然而，对于司封司和司勋司的具体情况，李斯并未贸然开口询问。他深知这两个部门同样举足轻重，且其职能恐怕涉及到分封和郡县之间的抉择问题。这其中的复杂性不言而喻，需要深入研究和探讨才能得出结论。

同时，众人也都清楚地认识到流官制所带来的益处。这种制度可以有效防止某位官员在一地长期任职，避免其与当地势力勾结，进而做出违法乱纪之事。这样一来，不仅能维护朝廷的稳定，更能保障百姓的权益。

事实上，乔松还有着更深层次的考虑。除了现有的手段外，他还计划推行异地为官制度，以进一步减少官员与地方勾结的可能性。

通过定期调动官员的职位，可以打破地域限制，使他们无法在一个地方扎根太深，从而更好地履行职责……