第 23 节 千年开疆路：明清国共改土归流记（1 / 11）

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中国的改土归流，实际是到了教员手上，才真正得以完成。雍正与他相比，不过是「萤火微光之比皓月」罢了。

新中国成立的时候，全国仍存在大量土司政权，这些土司能从明清两次大的改土归流运动中遗留下来，本身就证明了他们都是「硬骨头」，但教员只用了一招，就让他们灰飞烟灭，永远消失在了历史长河里。

教员的顶级政治手段，岂是这些土司头人所能抗拒的。

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要想真正体会到教员手段的精妙之处，首先得对中国历代王朝的改土归流有个大致了解，因为这个过程本身，就是当时现实条件下，中华民族开疆拓土的最优解，而为找到这个最优解，中华民族的先驱者们付出了巨大的牺牲和代价。

秦始皇统一中国之后，如同各位玩策略类游戏一样，中国历代王朝的统治者们有了个很郁闷的发现——不管怎么打，帝国边疆总会不断刷新出蛮族。

这些蛮族都是真蛮夷，社会制度极度落后，生产力也非常低下，但架不住这些蛮人天生天养，个个武力惊人，以致中原王朝不得不把内陆温和的农民组织起来，以有组织对抗无组织，方能把这些土蛮政权消灭掉。

这种统治成本自然是很高的，因为中国疆域实在太过广大，以致蛮族刷新点实在太多，不但有北边草原这个最大的固定刷新点，还有东、南、西等方向也时不时地刷点人出来，搞得中原王朝不得不疲于奔命，随时保持高度戒备。

但就算如此，中原王朝有时也逃不过被边疆蛮族覆灭的命运，典型的如五胡乱华、唐末五代十国等。

在此情况下，中原历代士大夫们无不绞尽脑汁，想要找出「边疆蛮夷不断刷新」问题的最终解决办法。

这事一直到了元代才初现曙光。

为什么非要到了元代才真正出现了解决问题的契机呢？

答案：因为元朝是第一个非汉民族建立起的大一统政权。 

在元代之前，中原王朝的统治者都是汉族精英，在儒家的「华夷之防」叙事下，其他民族都被视为「非我族类」，而与此相对的，其他民族被主体民族鄙视，自然也不会热脸去贴冷屁股，如此双方互视为仇寇，也就没了和平共处的可能。

而元朝为蒙古族建立，因此在民族政策上，对非汉族的其他民族持以了相对开明、平等的态度，正是在这种心态下，允许「少数族裔政权」高度自治的「土司制度」才在唐宋时羁縻制的基础上，应运而生。

（注：土司制和羁縻制有很大区别，羁縻制下的土官，多是自封，然后向中央报备一声即可，双方也只是简单的、不定期的朝贡关系，而土司制下的土司官员，则必须由中央王朝册封，同时需要定期朝贡和服兵徭两役）

元朝建立后，在全国派出达鲁花赤担任地方最高军政长官，在汉地，由达鲁花赤管理官府，在少数民族所在地，元廷则任命当地首领为土官，受达鲁花赤辖制。

据统计，有元一朝，在全国共设立大小土司机构近 300 处，此举较之唐宋时期的羁縻制大大进了一步，实现了中央朝廷对各地土司政权的宏观掌控，但与此相对的，元朝也放弃了对少数民族的内部治理权，而给了各地土司极高的自治权，以此来换来土司们对元朝政府的支持和拥护。

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正是因为土司制的实施，元朝时期少数民族的造反事件大大减少，这让元廷得以腾出大量手脚，集中力量对付此起彼伏的汉族起义。

朱元璋推翻元朝后，敏锐注意到了土司制度对安定地方起到的巨大安抚作用。

要知老朱此人，以一个破碗起家，向来是务实的，他见这办法竟有如此奇效，当即扔了「华夷大防」那一套，也萧规曹随继承了下来，至此土司制度成为

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