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周希良到了渔阳市苏县,对于苏县的做法,是非常赞赏的,他觉得,可以向全省推广这个苏县经验,率先走农村城市化进程。这是一个亮眼的政绩。做为主政一方的大吏,也希望自己任期之内,有个靓点。告慰平生。
在得到了周希良的肯定之后,吴尚印就像有了尚方宝剑一样,开始在苏县,还有苏县的邻居史县大力推广他的苏县经验,他们计划把苏县建设成为全省第一个没有农村的县,全部让农民脱离那种村落式的居住模式,全部都搬进楼房。
如果说,一个县可以有一两个村子实行楼房化建设,消除村落化,不允许有平房,全部住进楼房,这个还有点可操作的理由,也能够操作,但是,如果说让全县百分之百的农民,全部都搬进楼房,全部是城市化管理,这个就太难了!
但是呢,吴尚印给苏县制定了一个任务,那就是用两年的时间,要做到苏县百分之九十,甚至是百分之百的农民居民全部搬进楼房,苏县境内不允许再有一个自然村落存在!以前的农民原始村落式的村子,要全部的拆除。不允许再给任何一个村民,划定宅基地,苏县从此不再批一处宅基地供农民建房,同时严查没有审批手续还私自建房的,要立即予以拆除!用这个不再划分宅基地的做法,强制农民去购买楼房。
对于那些个实在是有家庭困难,五保户居民,年老体衰,实在是没有能力搬进楼房的,全部由各乡镇自己想办法解决,就是乡镇财政自己去统筹解决。也要让他们搬进楼房。
苏县的县委书记被吴尚印约谈。县委书记叫牛学斌,吴尚印开门见山说:“老牛啊,为了让苏县经验成为我们全省,乃至全国的先进典型,你们要加快改革发展的步子,要加快农村城市化进程的脚步,要尽快的在苏县地区,消灭全部的原始村落,全部的让农民都搬进楼房,只要你们把这个事情做成了,那将是大功一件,我们会把你们的经验,想全省乃至全国推广。你们也就成了典型。”
牛学斌犹豫说:“吴书记啊,让苏县百分之百的农民都住上楼房,百分之百的农村城市化,这个比例,确实让我们很难办到啊!我们有困难,如果说让农村百分之三十的百姓住上楼房,我们可以努力咬牙做到,要是百分之百,这个确实太难了,农村富裕群众还是小部分,还有很多农村人口,依然很贫穷,他们真是买不起楼房啊!还有农村五保户和贫困人口,该如何解决他们的楼房问题啊!”
吴尚印说:“老牛啊,苏县经验,这是计划向全国推广的,一定要做好,要达到百分之九十以上的农村楼房入住率,至于说到了农村贫困人口,他们的楼房,就要有乡镇自己解决,也要让贫困人口搬进楼房,不能因为这部分人,就耽搁了我们城市化的进程。而且呢,关键是,我们这个苏县经验,是和当下国策符合的,中央多次提出来,要保证我们耕地的18亿亩的底线,18亿亩红线是指全国耕地总数目要至少保持在18亿亩以上。决不能因为城市化、及工业化过程而使耕地大量减少。是经过科学计算得出的,保持我国粮食安全稳定的耕地总数。我们搞农村城市化进程,加快推进城市化,就会扫平很多空心村,多出来很多闲置土地,这样的话,就会最大限度的利用了土地,减少了土地资源浪费,会省出来很多亩的耕地,这种做法,一定会得到上级肯定和支持的!”
牛学斌还有点犹豫。
吴尚印鼓励说:“老牛,好好干,你我都是仕途中人,你也清楚,现在闯出来一条经验不容易,要是能够树为全国典型就更不容易,这个苏县经验,省里非常重视,周书记非常在乎,他老人家也希望我们能够在甘南做出亮点来,能够在全国树立一个好典型,能够代表我们甘南省的整体水平,能够让全国学习我们甘南,也就是说,这是周书记特别愿意看到的!你放心,老牛,你只要这次把苏县经验这个典型树起来,省里市里是不会亏待你的,你做好了,我就提拔你进渔阳市,担任常委副市长,好吧?”
牛学斌一听,只要是他把苏县经验做起来,就提拔他进渔阳市常委副市长,这顶帽子对他有十足的吸引力。牛学斌立即表态说:“我一定不辜负省委和市委的期望,请领导放心,我保证苏县经验成功,能够被全国树立典型!”
吴尚印就拍拍牛学斌肩膀,说:“很好嘛。”
吴尚印从苏县离开之后,苏县就掀起了大干的风浪,要加快农村城市化进程。牛学斌召开了县委常委会,定下了基调,要在短时间之内,把农村城市化工作做起来。特别指定了详细的措施,措施一共分三条,第一条,全县范围内,停止一切农村宅基地的发放和供给,全面禁止批复宅基地,不给农民再原址建房的权利。农村任何新平房的建设,都是违规行为,一律拆除。第二条,关于农村贫困人口的楼房问题,农村贫困户确实没有能力搬进楼房的,这个楼房款先由辖区各乡镇财政垫付,以后再慢慢解决,先住进楼房再说。原农村平房立即拆除,退宅还耕。第三条,向全县农户征收乡镇建
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