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内阁对于皇太子在扶桑建立皇协军一事,其实一直都还有些争议。有人认为,皇协军应当列入太子采邑警卫队编制之内,太子采邑的私军编额一万五,这五千皇协军应当算在里面。
也有人认为,皇协军不算是正式的军队,这顶多算是一支维持秩序的协从军,应当列入当地民兵之列。
对此,两边意见不一,到现在也还没得出个统一结果。
其实大家表面争的是皇协军要不要纳入太子采邑私军之列,但实际上真正讨论的却是太子的私军数量问题。
太子采邑私军一万五,这是此前就已经决议过的。现在如果太子建一支由倭人统领倭人的皇协军却不算在太子私军内,那岂不是要出一个大漏洞,那太子的私军岂不是无法控制?
若太子的私军不能控制,那就会有危险。
甚至因为皇协军一事,内阁还开始讨论各地民兵的问题。朝廷直辖中原之地,以及边疆诸侯分封之地,甚至是海外殖民领地,这些地方都是兵额限制,但一直以来,对于民兵,却还没有什么规定限制。
大华尚武。
百姓只要登记,就可以购买一些民用武器,比如刀剑长枪弓箭等,只是对铠甲、弩、铳等管理严格,不得私藏。
各地方也都有训练民兵,尤其是在边疆之地,在那些蕃汉混杂之地,民兵数量更是极多,他们在闲时训练,还轮流巡逻等,并协助官府捕贼揖盗、打击走私,可以说也发挥了极大的作用。
若是在战争时,他们还能为前线转运物资,甚至在关键时候成为补充兵员,以及协助地方防守等。
民兵的本质还是民,兵不过是临时充当一些任务。
但内阁现在还是对民兵提出了要定性的想法。
若不对民兵有更严格的限定,那这里就有很大的漏洞,特别是对封侯们来说,他们可以用民兵轻松突破拥兵的限额。
哪怕这些民兵装备、训练等不如封地警卫队,但却是能够迅速转换的。
“房公,关于民兵之事,你是怎么考虑的呢?”
今天张超请房玄龄喝茶,也是有意问一问这位老相国的意见。房玄龄现在虽不在内阁,但负责翰林院,也一直是老成稳重。
房玄龄放下茶杯。
“陛下,臣听闻,我大华的民兵战力,其实是超过周边绝大多数国家军队的。能够比我们大华民兵战斗力更强的,也许就只有罗马的重步兵,波斯的重骑兵,阿拉伯人的轻骑等少数外国的精锐了。”
张超点了点头。
这年代,其实各国的军队,主力基本上都是农兵。以前的隋唐府兵如此,欧亚各国也基本如此。
欧洲虽有贵族骑士阶层,相当精锐,可是这些人数量很少,真正打大仗,还是得依靠征召农兵。欧洲也还有一些职业的雇佣军,但数量比较少。
不是各国不愿意用职业兵,常备军,关键还是生产力的问题。
无法供养太多的常备兵,无法让太多的农民脱产,这都是各国绕不开的难题,于是乎,欧洲有骑士阶层,有雇佣军,就是缺少真正的常备国防军。
以前隋唐时有关陇贵族子弟,这也算是一支数量很大的贵族武装力量,但国防力量根本也还是要靠农兵性质的府兵。
大华的人口基数极大,将近一亿人口。
哪怕以二十一丁的战争动员潜力,也能有五百万的青壮预备兵员。若以十人一丁算,则能有一千万的青壮预备兵员。
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