第二百二十九章 财政会议（三）（3 / 3）

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要职责不在这里，清查人口是关乎国计的大事，让一个宰相牵头，底下少府、治粟内史等衙门辅佐，可以极大地发挥效用：

“这是十数年来朝廷首次案核户口，是要为今后做典例的。崔相，切不可有误啊。”

宰相掌管民政，这起来的确算是崔健的分内之事，可被赋予重担的崔健迎面正对上齐枫深邃的目光时，心头还是忍不住一跳，旋即低下头口称遵旨。

他向来能准确的揣摩人心，这一次不用细想也知道，皇帝将事情交给他，以后出了什么差池，责任也是他的。

“符爱卿方才所言人口清查，除了民户、屯户、军户三者之外，还有一项，少府务必详查。”

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齐枫盯看着符子原，沉声道：

“少府即日起制定奴籍，将现存的官奴婢一一造册，命地方世家大族、大户蓄奴者自行到官府呈报家中奴婢数量、年龄等等，由地方官府登记造册，发给凭证。”

皇帝这话一出，让崔健等人心里犯起了嘀咕，朝廷自己的官奴婢倒还好，他们大都在盐池、矿井、织室担任劳工，少府统计起来也方便，当然官奴婢不用多此一举缴纳算赋。

主要是地方上的世家大族，刚刚这才定下奴婢加收五倍算赋的政策，一个成年奴婢，豪强一年便要为其缴纳四百钱，而普通世家谁家没有几百上千的奴婢？更大一点的，仆役数千上万都有，每年光是为奴婢缴纳的算赋都是个不小的数字。

有这个政策在前，这些世家大族怎么会主动、坦诚申报？

但是齐枫心里已有了应对的主意，他说道：

“如果没有官府发给的凭证、不在官府籍册上的，一律不视为奴婢。地方大族不得任意刑杀，驱使劳役，违者重罪。彼等奴婢既无凭证、又不在籍册上，倘若受到豪强欺凌，也可以讼于官府，允其告发，官府不准不受其辞状！”

齐枫并没有打算下诏释放奴婢，因为他知道这是与天下世家豪强作对，他还没有这么头铁，刚登基就把自己架在火上烤。

也没有下诏说不准虐待杀伤奴婢，因为他知道这不会有什么卵用，地方官府根本就管不了或者说不想管。

但是现在，齐枫先是给奴婢上户口，没有户口的官府一概不承认是奴婢、而将其视为自由民，大族就没有权力任意处置。仟千仦哾

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一旦处置了，那些奴婢大可以逃亡他处，因为他们不在奴婢的籍册上、没有凭证，世家大族就不能证明他们是自己的私有财产。

更何况，齐枫还准许不在籍册上的奴告主，授官府以柄，趁机打压世家大族的权势。

这个政策一出，相信大多数世家大族宁肯主动将名下奴婢登记在册，每年为奴婢付出数万甚至十数万的算赋，也要得到一个保障，保住自己的私有财产不凭空消失。

毕竟几十万钱听起来挺多，但也不过就是几百贯钱而已。

掌握了全国的奴婢数量，齐枫就能借此对天下世家大族的数量、强弱以及拥有的财产有个大致的了解，不但能增加岁入，还能削弱世家大族的经济实力。

解决了最重要的一项，后续的的便好处置多了。

经过这次的财政会议以后就，朝廷的税源大减，如果仅仅是这样，那可以想见未来数年的财政状况都不容乐观。

“诸位爱卿，此次财政会议，除了节流以外，还需要商讨开源之策。”

未来几年虽然齐枫定下来的总基调是休养生息，但不是无为而治。

恰恰相反，这几年之内，齐枫要做的事情有很多，花钱的地方更多，所以除了节流以外，更需要开源。用财政危机倒逼改革，但也不随意增加农民负担，这是齐枫未来规划的政策走向。