第 13 节 苏联解体之后美俄关系的发展（3 / 8）

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重重，主要原因在于国有企业不是市场主体，竞争机制不起作用，物价改革如同沙中建塔，一遇到风吹草动，便会轰然倒塌。

因此，必须快速推进苏联遗留的国有企业私有化。

为了加快私有化进程，俄罗斯政府最初采取的办法是无偿赠送。

经有关专家评估，俄罗斯的国有财产总值的 1/3 约为 1.5 万亿卢布，刚好人口是 1.5 亿，以前财产是大家的，现在分到个人，也要童叟无欺，人人有份。

于是，每个俄罗斯人都领到了一张 1 万卢布的私有化证券，可以凭证自由购股。 

可私有化正式启动的时间已经是 1992 年 10 月，时过境迁，此时的 1 万卢布，只够买一双高档皮鞋。

大量的国有企业以低价甚至没有代价落入特权阶层和暴发户手中，寡头经济快速形成。

这些寡头掌握企业后，他们最关心的并不是企业的长远发展，而是尽快转手盈利。

广大职工既领不到股息，又无权参与决策，只能做一天和尚撞一天钟，生产经营无人过问，企业效益每况愈下。

再加上那些年国际油价低迷，俄罗斯政府无法依靠大量出口能源获取财富，三重夹击之下，俄罗斯经济跌入谷底。

「休克疗法」的失败使俄罗斯 GDP 几乎减少了一半，GDP 总量只有美国的不到 1/10，劳动生产率极其低下，科技开发支出全面减少。 

投资不足，使得俄罗斯在国际市场上具有竞争力的产品越来越少，特别是在民用科技领域，几乎一败涂地，完全沦为外国产品的倾销地，陷入恶性循环不能自拔。

经济的低迷必然会影响到生活水平，老兵为了生存卖勋章，女孩为了生存做妓女，男孩为了生存入黑帮，酗酒成风，毒品泛滥，暴力横行，犯罪频发。

那些年，俄罗斯黑帮、俄罗斯妓女在全世界声名鹊起，谁还敢相信，仅仅十多年前，这个国家还是可以与美国平起平坐的超级大国？

屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇打头风，美国政府此时也改变了对俄罗斯的态度。

民主党克林顿政府上台后，面对苏联的轰然倒塌，忘乎所以，认为这是「历史的总结」，是美国制度的终极胜利，是美国彻底掌控世界的天赐良机。

克林顿政府转变了老布什政府审慎的外交政策，主动出击，希望进一步压缩俄罗斯的生存空间，进而彻底击垮俄罗斯。

1994 年 7 月，克林顿总统提出美国国家安全战略——「参与和扩展战略」，公然声称，美国「对自由、平等和人类尊严承担必要的义务，依然是全世界人民希望的灯塔，因而美国的领导作用从来没有像现在这样重要」。

在对待俄罗斯的问题上，美国以北大西洋公约组织为抓手，开始了东扩进程。

1996 年 9 月，北约公布《东扩计划研究报告》。

1997 年 7 月，马德里首脑会议决定接纳波兰、捷克和匈牙利加入北约，这是北约的第一轮东扩。

2002 年 11 月 21 日，北布拉格首脑会议达成了第二轮东扩协定，决定接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚 7 个国家加入北约。

这是北约自 1949 年成立以来规模最大的一次扩大，北约成员国从 19 个扩大到 26 个。

2009 年 4 月，阿尔巴尼亚和克罗地亚正式加入北约，北约成员国总数升至 28 个，这也是北约的第三轮东扩。

第三轮东扩前，北约就已将乌克兰列为「北约候选国」，而 2008 年爆发的格鲁吉亚南奥塞梯事件和乌克兰政治内乱，使得乌克兰「入约」计划暂时搁浅。 

北约刀刀砍向俄罗斯，刀刀见血。

世纪之交的俄罗斯，可谓是内外交困，病入膏肓。

自彼得大帝以来，俄罗斯一直都是世界上举足轻重的强国，苏联更是世界两极之一，俄罗斯人心中的大国情结一点也不亚于中国人。

现在，俄罗斯竟然有了退出世界大国行列的风险，民族主义情绪当然会在俄罗斯大地疯狂地蕴集生长，特别是俄罗斯依然手

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